Решение № 2А-767/2019 2А-767/2019~М-800/2019 М-800/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-767/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора г. Донского Тульской области Костина Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-767/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, осужден 31мая 2010 года <...> городским судом Тульской области, с учетом изменений внесенных постановлением <...> суда от 28 сентября 2010 года, по ч.4 с т.111 УК РФ к лишению свободысроком на 9лет 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

12августа 2019 года у осужденного ФИО2 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Отмечает, что осужденный ФИО2 в период отбывания наказания по данному приговору суда в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору <...> городского суда Тульской области от 31 мая 2010 г. на 1 год и административные ограничения в видеобязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещен своевременно и надлежащим образом. Врио начальника ФКУ ИК – 1УФСИН России по Тульской области Д.В.Апполоновходатайствовал о рассмотрении заявленных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административных исковых требований без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал по причине отбывания наказания в исправительном учреждении, выразил желание не участвовать в судебном заседании. Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не признал.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела административного ответчика, учитывая заключение помощника прокурора г. Донской Тульской области Костина Р.Г., полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасномрецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 432 – ФЗ, от 28.05.2017 № 102 - ФЗ).

В судебном заседании установлено, чтоприговором <...> городского суда Тульской области от 31 мая 2010 г. с учетом изменений внесенных постановлением <...> суда от 28 сентября 2010 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 с т.111 УК РФ,и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Следовательно, по состоянию на 18 июня 2019 года ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по данному приговору суда.

Преступление, предусмотренное ч.4 с т.111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области от 28.03.2011 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, осужденный ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, будучи признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы,злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к категории лиц, указанных в части 3 статьи 3 Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно копии паспорта, имеющегося в материалах дела до осужденияФИО2 имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> по этому же адресу намерен проживать после освобождения.

Поскольку осужденный ФИО2 имеет постоянное место жительства, то суд считает необходимым и возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или фактического нахождения.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно:нарушает правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания, за время отбывания наказания имеет 39 взысканий,1 поощрение.Родственные связи поддерживает путем переписки, исков на исполнении не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 освобождается из мест лишения свободы12августа 2019 г., имея не снятую и не погашенную судимость по приговору <...> городскогосуда Тульской области от 31 мая 2010года за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания нанего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <...> городскогосуда Тульской области от 31 мая 2010 года- на 1 год, а также считает достаточным установить административные ограничения в видезапрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактическогонахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время, обязательнойявки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношенииОвсянникова Павла Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцаг.<адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещенияпребывания жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова