Решение № 2А-1748/2024 2А-1748/2024~М-1148/2024 М-1148/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1748/2024

УИД 38RS0003-01-2024-001844-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 13 мая 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Колесник Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1748/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на 6 месяцев, установленного решением Братского городского суда Иркутской области от 14.09.2022.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден 01.12.2015 Нижнеудинским городским судом Иркутской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ОИК № 1 ГУФСИН России по Иркутской области с 16.12.2015.

10.01.2019 освобожден по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19.12.2018 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 11 месяцев 26 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработка. После освобождения был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а также был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции г. Братска Иркутской области и 16.04.2021 был снят с учета в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ, погашается 16.04.2029.

В течение 2021-2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 14.09.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года, с применением административных ограничений в виде: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором в 2023 году ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

1) 13.06.2023 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) 06.10.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для продления срока административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО1 может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то есть на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 10.09.2026.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Колесник Н.Г., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от 16.12.2015 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года и 6 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 12.11.2012, и окончательно, в соответствии со ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с 16.12.2015.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19.12.2018 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 11 месяцев 26 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области в период времени с 16.12.2015 по 10.01.2019.

После освобождения был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской обл. как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а также 23.04.2019 был поставлен на учет в филиал по Центральному району г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. 16.04.2021 был снят с учета филиала, в связи с отбытием срока наказания в виде исправительных работ.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 14.09.2022, вступившим в законную силу 29.09.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязаности являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации два раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час.

После установления административного надзора 20.10.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 13.06.2023, вступившим в законную силу 24.06.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области, от 06.10.2023, вступившим в законную силу 17.10.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен без оформления трудовых отношений, проживает по адресу: <адрес>, с женой ФИО5 и матерью ФИО6

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что имеются все законные основания для продления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, погашается 16.04.2029.

На основании изложенного, административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, подлежат удовлетворению с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 14.09.2022.

Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Братского городского суда Иркутской области от 14.09.2022.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 года.