Решение № 2А-3216/2020 2А-3216/2020~М-3188/2020 М-3188/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3216/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е., с участием:

административного ответчика СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1 <данные изъяты>, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с иском к СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО1, УФССП по Оренбургской области, указав, что в производстве СПИ находилось исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, возбужденное на основании исполнительного документа <Номер обезличен>, выданного судебным участком №<...>, о взыскании суммы 7223,79 руб. с ФИО2, достигшей пенсионного возраста, в пользу ООО «АФК». Ссылается, что <Дата обезличена> СПИ было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, копия направлена по месту исполнения, однако, в нарушение ч.3 ст.98 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Просит признать незаконным действия (бездействие) СПИ, выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, отсутствии контроля за правильностью удержаний из денежных средств должника, возложить обязанность по устранению допущенных нарушений путем принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, проверки правильности удержаний из денежных средств должника.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

СПИ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Согласно ст. 226 КАС РФ «8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)».

В обоснование требований административным истцом представлена справка ООО «АФК» о том, что в счет погашения задолженности по кредитному договору с ФИО2 <Номер обезличен>, денежных средств не поступало, задолженность 7223,79 руб.

Судом установлено, что <Дата обезличена> СПИ ФИО1, на основании судебного приказа <Номер обезличен>, выданного судебным участком №<...>, о взыскании суммы 7223,79 руб. с ФИО2 в пользу ООО «АФК», было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.

В тот же день, СПИ были направлены соответствующие запросы в ЗАО «Банк Тинькофф Кредитные системы», ПАО «Банк «Возрождение», АО «СМП банк», ПАО «Банк «Восточный», ПАО АКБ «Российский капитал», АО «Банк Оренбург», ОАО «МТС», «Мегафон», «Билайн», ПАО КБ «Агропромкредит», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Нико-Банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «УБРиР», ПАО «МТС-банк», ПАО «Почта-банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Банк Зенит», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», ПАО «Росбанк», УФМС, ФНС, ПФР, МВД, ГИБДД, Росреестр, ЦЗН, а так же иные кредитные и банковские организации, контролирующие и регистрирующие органы и учреждения.

На все запросы получены ответы, из ответа УПФ РФ от <Дата обезличена> следует, что должник является получателем пенсии по старости.

<Дата обезличена> были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – поступающие на счета должника в АО «Почта банк», ООО «ХКФ банк», АО «Альфа банк», ПАО «СКБ банк».

<Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП было присоединено к сводному исполнительному производству <Номер обезличен>-СД (взыскатели АО «Альфа-банк», ООО «АФК»).

В материалах сводного исполнительного производства имеется акт совершения исполнительных действий СПИ ФИО1 от<Дата обезличена>, согласно которому, при осмотре жилого помещения должника ФИО2 по адресу: <...>, имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту, на которое можно было бы обратить взыскание, не обнаружено.

Запросы направлялись повторно <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. Из полученных ответов следует, что на счета должника было зачислено: в июле 2020 года в АО «Альфа банк» - 26870,45 руб., АО «Почта банк» - 90,25 руб., в августе 2020 года в АО «Альфа банк» - 26870,45 руб., АО «Почта банк» - 30,68 руб. Иных доходов, а так же денежных средств и имущества, на которые можно было бы обратить взыскание у должника не выявлено.

Из постановления от <Дата обезличена>, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 301959,61 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 166688,74 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 19979,81 руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.) следует, что было произведено распределение поступивших денежных средств должника 1837,37 руб.: 1694,46 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП и 142,91 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Из постановления от <Дата обезличена>, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 301959,61 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 164994,28 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 19836,9 руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.) следует, что было произведено распределение поступивших денежных средств должника 2756,06 руб.: 2541,69 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП и 214,37 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Из постановления от <Дата обезличена>, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 309183,40 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 164994,28 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 19836,9 руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» остаток основного долга 7223,79 руб., остаток неосновного долга 1000 руб.) следует, что было произведено распределение поступивших денежных средств должника 8223,79 руб.: 7406,95 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 624,69 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 192,15 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Из постановления от <Дата обезличена>, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 309183,40 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 155045,64 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 18997,84 руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» остаток основного долга 7031,64 руб., остаток неосновного долга 1000 руб.) следует, что было произведено распределение поступивших денежных средств должника 1837,37 руб.: 1654,87 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 139,57 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 42,93 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Из постановления от <Дата обезличена>, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 309183,40 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 153390,77 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 18858,27руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» остаток основного долга 6988,71 руб., остаток неосновного долга 1000 руб.) следует, что было произведено распределение поступивших денежных средств должника 2756,06 руб.: 2482,31 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 209,35 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 64,40 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Из содержания ст.227 КАС РФ следует, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению».

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": «Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Ч. 3,5 ст.69 Закона установлено: «Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем».

Статьей 70 Закона установлено: «Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России».

Согласно ст. 110 Закона «1. Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. 3. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор».

Статьей 111 Закона, в свою очередь, установлено: «1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. 2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. 3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе».

Как видно из материалов исполнительного производства, в июле и августе 2020 года, распределение получаемых должником ФИО2 через банковские организации денежных средств, было произведено без учета вошедшего в сводное, исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.

Вместе с тем, из указанных выше постановлений от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> следует, что <Дата обезличена>, в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 309183,40 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 164994,28 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 19836,9 руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» остаток основного долга 7223,79 руб., остаток неосновного долга 1000 руб.) было произведено распределение поступивших денежных средств должника 8223,79 руб.: 7406,95 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 624,69 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 192,15 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, <Дата обезличена>, в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 309183,40 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 155045,64 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 18997,84 руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» остаток основного долга 7031,64 руб., остаток неосновного долга 1000 руб.), было произведено распределение поступивших денежных средств должника 1837,37 руб.: 1654,87 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 139,57 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 42,93 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, <Дата обезличена> в рамках сводного исполнительного производства <Номер обезличен>-СД о взыскании 309183,40 руб. (<Номер обезличен>-ИП в пользу АО «Альфа-банк» общая сумма долга -278473,33 руб., остаток основного долга 153390,77 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» общая сумма долга 23486,28 руб., остаток основного долга 18858,27руб., остаток неосновного долга 1644,04 руб.; <Номер обезличен>-ИП в пользу ООО «АФК» остаток основного долга 6988,71 руб., остаток неосновного долга 1000 руб.), было произведено распределение поступивших денежных средств должника 2756,06 руб.: 2482,31 руб. - АО «Альфа-банк» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 209,35 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, 64,40 руб. - ООО «АФК» по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Таким образом, в настоящее время, взыскание и распределение денежных средств должника ФИО2 производится своевременно, согласно очередности, установленной законодателем, поступающие денежные средства распределяются пропорционально, в соответствии с приведенными нормами закона, что свидетельствует об отсутствии нарушений действующего законодательства и прав и интересов административного истца, что, исходя из положений ст.227 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административных требований о об оспаривании действий (бездействия), выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, отсутствии контроля за правильностью удержаний из денежных средств должника, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, проверки правильности удержаний из денежных средств должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1 <данные изъяты>, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия), выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>, отсутствии контроля за правильностью удержаний из денежных средств должника, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>, проверки правильности удержаний из денежных средств должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>