Решение № 2А-1076/2025 2А-1076/2025~М-938/2025 М-938/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1076/2025

Дело № 2а-1076/2025

УИД 61RS0013-01-2025-002825-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г.Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Гуковское спецавтохозяйство» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гуковское спецавтохозяйство» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что административный истец является должником по исполнительному производству от 02.07.2025 № №, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.07.2025 с ООО Гуковское спецавтохозяйство» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 25.07.2025. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку исполнить требование судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства от 02.07.2025 № в установленный законом десятидневный срок не представлялось возможным ввиду наличия обстоятельств непреодолимой силы. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 02.07.2025 № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с ООО «Гуковское спецавтохозяйство».

В судебное заседание явился представитель административного истца ООО «Гуковское спецавтохозяйство» ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала, представила возражение на административный иск.

Выслушав представителя административного истца ООО «Гуковское спецавтохозяйство» ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Частью 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гуковском ГОСП в отношении должника ООО «Гуковское спецавтохозяйство» находится исполнительное производство № от 02.07.2025, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа ФС 048447597 по делу 2-29/2025 от 28.01.2025 об обязании ООО «Гуковское спецавтохозяйство» в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законов путем обустройства ограждения объекта размещения отходов - полигона, расположенного по <адрес>, обеспечивающего защиту объекта от свободного доступа посторонних лиц; обязании ООО «Гуковское спецавтохозяйство» в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законов, выразившиеся в эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – полигоне (код объекта в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №), в отсутствие разработанного и утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов; обязании ООО «Гуковское спецавтохозяйство» прекратить с 01.07.2026 прием и размещение твердых коммунальных отходов на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду – полигоне (код объекта в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №), обеспечить в срок до 01.01.2027 вывод его из эксплуатации; обязании ООО «Гуковское спецавтохозяйство» 01.01.2027 направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявление о прекращении эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – полигоне (код объекта в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №№), для исключения последнего из государственного реестра объектов размещения отходов; обязании ООО «Гуковское спецавтохозяйство» обеспечить в срок до 01.01.2029 рекультивацию объекта размещения отходов – полигона (код объекта в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №) на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и прилегающих к ним землям, находящимся в неразграниченной государственной собственности, в соответствии с требованиями Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановление Правительства РФ от 10.07.2018 №800.

03.07.2025 должнику – генеральному директору ООО «Гуковское спецавтохозяйство» ФИО4 лично вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения вышеуказанного постановления.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный добровольный срок исполнены не были.

В связи с чем 22.07.2025 судебным приставом исполнителем Гуковского ГОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 упомянутого Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником – административным истцом каких-либо документов, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа, в судебное заседание представлено не было; доказательств того, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, также суду не представлено. Ссылка административного истца на неисполнение исполнительного документа ввиду наличия обстоятельств непреодолимой силы, судом отклоняется как несостоятельная в виду вышеуказанных обстоятельств.

В силу установленных юридически значимых обстоятельств по делу, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ООО «Гуковское спецавтохозяйство» отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Гуковское спецавтохозяйство» о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Е. Козинцева

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.