Решение № 2А-2063/2025 2А-2063/2025~М-605/2025 М-605/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-2063/2025

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:

-признать незаконным действие (бездействие) начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

-обязать начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. обеспечить контроль за совершением судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

-признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам рассмотрения жалобы №

-обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 А.А. повторно рассмотреть жалобу № и предоставить ответ по всем доводам.

-признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в невыполнении действий по корректировки фамилии должника в рамках исполнительного производства.

-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 направить запрос в ЗАГС о смене фамилии должника, истребовать ответ на запрос в ЗАГС о смене фамилии должником, на основании ответа ЗАГС вынести постановление об исправлении ошибок/описок по факту неверной указанной фамилии должника с вынесением актуальных данных.

-признать незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по МО в нарушении положений ст. 121, 127 № ФЗ, выраженное в не представлении ответа на жалобу в порядке подчиненности.

Свои требования мотивирует тем, что в производстве ФИО2 ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4, возбужденное основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. ФС № по делу №. По данным взыскателя должник сменил фамилию с ФИО4 на ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП посредством портала Госуслуги было направлено ходатайство (рег.№) с просьбой направить запрос в органы ЗАГС (ФНС России) для получения информации о смене фамилии должником, скорректировать ФИО должника в исполнительном производстве, указать актуальную фамилию должника «ФИО12 кроме того постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП посредством портала Госуслуги было направлено ходатайство (рег.№) с просьбой предоставить ответ из ЗАГС о смене фамилии должника. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявлении (ходатайства), с указанием что будут совершены исполнительские действия, указанные в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем в адрес ОСП посредством портала Госуслуги была направлена жалоба № с требованием, в том числе, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ (рег№), а также в непредставлении взыскателю информации из органов ЗАГС о смене фамилии должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №) должным образом и дать ответ по каждому пункту, а также предоставить взыскателю информацию из органов ЗАГС о смене фамилии должником; в случаи подтверждения данных о смене фамилии должником скорректировать ФИО должника в исполнительном производстве и вынести соответствующее постановление, а также, а также обновить запросы во все регистрирующее органы. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому в рассмотрении по существу жалобы было отказано. На текущую дату ДД.ММ.ГГГГ согласно информации на официальном сайте ФССП России судебный пристав-исполнитель не произвел коррекцию исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба руководителю УФССП России по <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в виде отказа в рассмотрении жалобы. Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ корректировка фамилии должника судебным приставом-исполнителем не произведена. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д№ об.).

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, заместитель начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, представитель ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 5 ст. 64.1 названного Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 по взысканию в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем в адрес ФИО2 посредством портала Госуслуги было направлено ходатайство (рег.№) с просьбой предоставить сведения ЗАГСа о смене фамилии должника.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ИП ФИО3 Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя посредством ЕПГУ.

Однако, сведений о том какое именно ходатайство было направлено административным истцом в адрес ФИО2, какие требования содержало и в какой части было удовлетворено судебным приставом – исполнителем указанное постановление не содержит.

Учитывая изложенное, административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 в части нерассмотрения обращения (ходатайства) ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 повторно рассмотреть обращение ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец посредством портала Госуслуги направил в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> жалобу с требованием, в том числе, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы ИП ФИО3 по существу, в связи с несоблюдением ч. 1 и 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По требованиям ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно ч. 1-2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона.

В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

Согласно п. 2 Письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N № "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности") жалобой, поданной в порядке подчиненности является:

-жалоба в форме электронного документа, поданная взыскателем, должником или их представителем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

-жалоба в письменной форме, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1 - 3 статьи 123 Закона N №-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

Так, под исполнением исполнительного документа понимаются действия должностных лиц службы судебных приставов, на которых возложено непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа и определены соответствующие полномочия.

Поскольку указанная жалоба содержит требования об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, по которому ИП ФИО3 является взыскателем, доводы оспариваемого постановления о том, что жалоба, поданная посредством ЕПГУ, является обращением и не подлежит рассмотрению в качестве жалобы в порядке подчиненности, не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 об отказе в рассмотрении жалобы ИП ФИО3 по существу, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ., нельзя признать обоснованным, в связи с чем, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> повторно рассмотреть жалобу ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Так, старший судебный пристав осуществляет контроль за деятельностью судебных приставов – исполнителей районного отдела, тогда как непосредственное исполнение требований исполнительных документов и принятие по ним процессуальных решений осуществляет судебный пристав – исполнитель соответственно.

В свою очередь, административный истец оспаривает действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным действия (бездействия) начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов и обязании устранить нарушения, удовлетворению не подлежат.

Поскольку материалы дела, равно как и представленные материалы исполнительного производства №-ИП не содержат сведений о направлении ИП ФИО3 жалобы в порядке подчиненности в адрес ГУ ФССП России по <адрес>, административные исковые требования о признании незаконным бездействия должностных лиц УФССП России по <адрес> в нарушении положений ст. 121, 127 № ФЗ, выраженное в не представлении ответа на жалобу, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 в части нерассмотрения обращения ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., поданного в рамках исполнительного производства №

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 повторно рассмотреть обращение ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., поданное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в рассмотрении жалобы ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. по существу.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> повторно рассмотреть жалобу ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ поданную в рамках исполнительного производства №-ИП.

В остальной части административные исковые требования ИП ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО13