Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-369/2018;)~М-313/2018 2-369/2018 М-313/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № 2-15/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом, указав, что 22 февраля 2018 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Однако ей было отказано.

Согласно, представленных документов она проживала на территории <адрес> с ДАТА), что дает право, как указывает пенсионный орган, на снижение пенсионного возраста на 2 года.

С решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА. она не согласна по следующим основаниям.

На момент с ДАТА она являлась студенткой в Брянском сельскохозяйственном институте (с. Кокино). Согласно Приказа Брянского сельскохозяйственного института № от ДАТА была направлена на производственную практику в колхоз «Ленинское знамя» Брасовского района Брянской области с ДАТА. В период обучения в институте на выходные дни она постоянно приезжала домой к мужу, а так же на период прохождения практики в колхозе «Ленинское знамя», она постоянно проживала у мужа по <адрес>. До выезда на учебу в с. Кокино, она постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес> в родительском доме.

Колхоз «Ленинское знамя» расположенный в с. Сныткино Брасовского района Брянской области, куда она ездила из п. Николаевский каждый рабочий день, так же расположен был на территории, которая с 26.04.1986 года по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», с. Сныткино и п. Николаевский Брасовского района Брянской области отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признание за нею факта проживания на период с ДАТА дает ей право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на первоначальную величину, то есть на 1 год.

Так как она постоянно проживала и проходила производственную практику на территориях, которые с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относились к 4 зоне, зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается прилагаемыми документами, следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на первоначальную величину на 1 год и на дополнительную величину на 2 года за 8 лет проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что составляет не более чем на 3 года в общей сложности.

Просит признать за ФИО5 ДАТА года рождения, факт проживания в поселке Николаевский Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС - с 12 мая 1986 года по 30 июня 1986 года.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДАТА УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) не законным.

Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО5 страховую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом ДАТА.

В судебном заседании истица ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО1 подтверждали факт проживания истца в спорный период в <адрес>.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 при назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31-37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 52, ст. 5924).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 25.02.1992г № 363-р, 05.04.93 № 557-р поселок Николаевский Брасовского района Брянской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По паспорту №, выданного МО УФМС России по Брянской области в пос. Локоть ДАТА, ФИО5, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.20).

Согласно копии свидетельства о заключении брака №, выданного Сныткинским сельским Советом Брасовского района Брянской области ДАТА., ФИО2, ДАТА.р. и ФИО7, ДАТА.р., заключили брак ДАТА., о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № (л.д.26).

В соответствии со свидетельством о рождении, ФИО4 ДАТА года рождения, место рождение <адрес>. Родители: отец- ФИО2, мать – ФИО5

По решению от ДАТА УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО5 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуется подтвердить факт проживания или работы на момент аварии в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом. ФИО5 проживала с ДАТА. в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом всего <...> день, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Право в назначении страховой пенсии по старости в возрасте 52 года отсутствует (л.д.7).

Согласно справке, выданной Сныткинской сельской администрацией Брасовского района Брянской области от ДАТА. №, ФИО2, ДАТА действительно был зарегистрирован по месту жительства <адрес> с ДАТА. (л.д.8).

По справке, выданной Сныткинской сельской администрацией Брасовского района Брянской области ДАТА. №, ФИО5, ДАТА., действительно была зарегистрирована по месту жительства <адрес> с ДАТА. (л.д.9).

В материалах дела имеется зачетная книжка №, Министерства сельского хозяйства СССР Брянский сельскохозяйственный институт на ФИО7, факультет экономический, поступила ДАТА. на первый курс (л.д.13) и была направлена на производственную практику в колхоз «Ленинское знамя» Брасовского района Брянской области с ДАТА. (л.д.14).

Согласно Приказа Брянского сельскохозяйственного института № от ДАТА о направлении студентов III курса экономического факультета по специальности <...> на производственную практику, ФИО7 направлена в к-з «Ленинское знамя» Конезавод № 17 Брасовского района с ДАТА. (л.д.15-17).

Из сообщения ФГБЛУ ВО Брянский ГАУ от ДАТА. №, следует, что на основании номенклатуры дел университета, документы об организации и проведении практик студентов хранятся 3 года. В связи с эти не имеется возможным предоставить копии отчета и дневника о прохождении практики ФИО7 (л.д.18).

Согласно сообщению от ДАТА. №, выданного ФГБЛУ ВО Брянский ГАУ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с приказом с учебным планом экономического факультета на ДАТА. на основании приказа № от ДАТА. действительно была направлена для прохождения производственной практики в Брасовский район Брянской области колхоз «Ленинское знамя» в период с ДАТА. Данные о предоставлении каникул в архиве университета отсутствуют, в связи с тем, что на основании номенклатуры дел университета графики учебного процесса хранятся 1 год (л.д.19).

По справке № от ДАТА., выданного Сныткинской сельской администрацией Брасовского района Брянской области, колхоз «Ленинское знамя» находился на территории н.п. Сныткино Брасовского района Брянской области. Деревня Сныткино с 26.04.1986г. по настоящее время в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582и, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 отнесена к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом. Плотность загрязнения по цезию 137 составляет от 1 до 5КИ/кв.км (л.д.22).

Согласно справке, выданной Сныткинской сельской администрацией Брасовского района Брянской области, ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства с ДАТА. в <адрес>. Поселок Николаевский с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кВ.км и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-р к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д.23).

По справке, выданной начальником отдела по вопросам Локотского городского поселения, ФИО5, ДАТА.р., зарегистрирована по месту жительства в период с <адрес>. Поселок Локоть Брасовского района с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 КИ/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.24).

Согласно справке, выданной Сныткинской сельской администрацией Брасовского района Брянской области от ДАТА №, ТОО «Знамя» находилось на территории д. Сныткино, д. Рассошка, п. Николаевский Брасовского района Брянской области, которые в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г.№ 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582и, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 отнесена к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом. Плотность загрязнения по цезию 137 составляет от 1 до 5КИ/кв.км с 26.04.1986 года пот настоящее время.

Из справки, выданной администрацией СПК «Знамя» Брасовского района от ДАТА №, колхоз «Ленинское знамя» был переименован в ТОО «Знамя» в 1992 году.

По справке, выданной администрацией СПК «Знамя» Брасовского района от ДАТА №, следует, что в состав колхоза «Ленинсекое знамя» входили три населенных пункта: Сныткино, Николаевский, Рассошка.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с ДАТА. истец проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> и с учетом установленного ответчиком времени проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом <...> день, срок назначения страховой пенсии определяется судом со дня возникновения права на указанную пенсией с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 ДАТА года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА. в <адрес>.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО5 ДАТА года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков

.