Постановление № 5-490/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-490/2020

Дело № 5-490/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Шукшин Андрей Васильевич, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Областного Государственного Бюджетного Профессионального Образовательного Учреждения «Томский Промышленно-Гуманитарный Колледж», (далее по тексту ОГБПОУ «ТПГК»), юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г.Томска поступил протокол № 23 от 06 марта 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении ОГБПОУ «ТПГК».

Дело рассматривается в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу исходя из следующего.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно указываться, в том числе место совершения и событие административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 23 от 06 марта 2020 года, 02.02.2020 в 00.00 часов в здании общежития, по адресу: <...> ОГБПОУ «ТПГК» в нарушение ч.2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, не выполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно предписание Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Томской области об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 12.08.2019 № 43/1/1, срок исполнения которого истек 01.02.2020.

Вместе с тем, в отношении ОГБПОУ «ТПГК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренномч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, то есть за иное административное правонарушение.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № 23 от 06 марта 2020 года неверно указано место совершения административного правонарушения – <...>, исходя из следующего.

Объективная сторона вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности.

Согласно подп. з п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

При таких обстоятельствах местом совершения вышеуказанного административного правонарушения является адрес местонахождения ОГБПОУ «ТПГК» - <...>.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований считать, что протокол об административном правонарушении № 23 от 06 марта 2020 года в отношении ОГБПОУ «ТПГК» составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные недостатки являются существенными, препятствующими рассмотрению дела по существу, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОГБПОУ «ТПГК», о привлечении его к ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного выше, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОГБПОУ «ТПГК», подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Областного Государственного Бюджетного Профессионального Образовательного Учреждения «Томский Промышленно-Гуманитарный Колледж», прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Шукшин

Копия верна.

Судья А.В. Шукшин

Секретарь М.А.Черепанова

20 мая 2020 года

Постановление вступило в законную силу «___» ________________ 2020 года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 5-490/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS000301-2020-001574-31