Решение № 12-16/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-16/2018

Дело №12-16/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 09 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу Тамбовского РФ АО «Россельхозбанк» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.12.2017 № 7-1341-17-ОБ/99/21/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.12.2017 № 7-1341-17-ОБ/99/21/9 АО «Россельхозбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Из указанного постановления следует, что Тамбовский РФ АО «Россельхозбанк» за период работы сотрудника банка ФИО1 в выходные и нерабочие праздничные дни были предоставлены дни отдыха. Однако, при ее увольнении АО «Россельхозбанк» в лице Тамбовского РФ в нарушение ст.ст. 153, 140 Трудового кодекса РФ не произвело выплату в качестве компенсации этих неиспользованных дней отдыха. В дальнейшем перечисление причитающихся ФИО1 денежных средств в нарушение установленных законом сроков осуществлено без учета положений ст. 236 Трудового кодекса РФ.

АО «Россельхозбанк» в лице Тамбовского РФ обратилось в Ленинский районный суд г.Тамбова с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что оспариваемое постановление вынесено не уполномоченным на то лицом, что является существенным процессуальным нарушением.

В судебном заседании представитель Тамбовского РФ АО «Россельхозбанк» по доверенности ФИО2 доводы жалобы не поддержала, полагая, что они основаны на ошибочном понимании норм права. При этом представила дополнения по жалобе, в которых указала, что из совокупного толкования ст.ст. 153, 107, 127 Трудового кодекса РФ следует, что если работник вплоть до своего увольнения не использовал день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, указанное обстоятельство не порождает обязанности работодателя компенсировать в денежной форме такой день при увольнении. ФИО1 до своего увольнения к работодателю с заявлением о предоставлении ей отдыха относительно дней работы в выходные и нерабочие праздничные дни не обращалась, следовательно, у АО «Россельхозбанк» при увольнении указанного работника обязанностей по оплате этих дней не возникло.

Одновременно ФИО2 просила суд признать вменяемое АО «Россельхозбанк» правонарушение малозначительным.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании считал постановление от 26.12.2017 № 7-1341-17-ОБ/99/21/9 законным и обоснованным, а доводы жалобы, основанными на ошибочном понимании норм права. Из смысла положений ст.ст. 153, 140 Трудового кодекса РФ работодатель обязан при увольнении компенсировать работнику неиспользованные дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В силу ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Из приведенных положений следует, что законодатель предоставляет работнику, привлекаемому к работе в выходной день, право выбора: получить за работу в выходной день оплату не менее чем в двойном размере, либо оплату в одинарном размере с предоставлением другого неоплачиваемого дня отдыха.

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.12.2017 № 7-1341-17-ОБ/99/21/9 АО «Россельхозбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Основанием для привлечения АО «Россельхозбанк» к административной ответственности послужили результаты проверки соблюдения трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что Тамбовский РФ АО «Россельхозбанк» за период работы сотрудника банка ФИО1 в выходные и нерабочие праздничные дни были предоставлены дни отдыха. Однако, при ее увольнении АО «Россельхозбанк» в лице Тамбовского РФ в нарушение ст.ст. 153, 140 Трудового кодекса РФ не произвело выплату в качестве компенсации этих неиспользованных дней отдыха.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1, соглашаясь на работу в выходные дни, письменно выражала согласие получить оплату в одинарном размере с последующим предоставлением ей других дней отдыха.

С заявлениями о предоставлении этих дней отдыха ФИО1 к работодателю не обращалась.

Положениями ст. 153 Трудового кодекса РФ замена дней отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день денежной компенсацией, в том числе при увольнении, не предусмотрена.

Кроме того, ст. 127 Трудового кодекса РФ предусматривается денежная компенсация только за неиспользованный отпуск. Подобная норма в отношении компенсации иного вида времени отдыха в действующем законодательстве отсутствует.

При таких обстоятельствах, руководствуясь изложенными нормами закона, прихожу к выводу, что АО «Россельхозбанк» не обязано было компенсировать ФИО1 в денежной форме неиспользованные ею дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни при увольнении.

Таким образом, в действиях АО «Россельхозбанк» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП, отсутствует.

Факт того, что АО «Россельхозбанк» после увольнения ФИО1 в добровольном порядке все же компенсировало указанные дни отдыха, не свидетельствуют о нарушении банком трудового законодательства.

Как следует из содержания глав 18 и 19 Трудового кодекса РФ, понятия "дни отдыха" и "отпуск" не тождественны.

Норм, предусматривающих выплату компенсации за неиспользованные дни отдыха (отгулы) в связи с увольнением работника, Трудовой кодекс РФ не содержит.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, полагаю, что постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.12.2017 № 7-1341-17-ОБ/99/21/9 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Тамбовского РФ АО «Россельхозбанк» постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.12.2017 № 7-1341-17-ОБ/99/21/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.12.2017 № 7-1341-17-ОБ/99/21/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Россельхозбанк» отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.С.Воронцова