Решение № 2-286/2019 2-286/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-286/2019

дело № 2-286/2019

64RS0027-01-2019-000371-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре судебного заседания Хамраевой Е.Н., с участием: представителя истца – старшего помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Лаушкина С.А., действующего на основании доверенности от 09 января 2019 года, представителей ответчика - Муниципального учреждения культуры «Краеведческий музей Петровского муниципального района Саратовской области» - директора Исаевой И.В., действующей на основании устава, Биссарова А.В., действующего на доверенности от 15 июля 2019 года, представителя ответчика – администрации Петровского муниципального района Саратовской области – Сильцова А.А., действующего на основании доверенности № от 20 августа 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Петровского межрайонного прокурора Саратовской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, Муниципальному учреждению культуры «Краеведческий музей Петровского муниципального района Саратовской области» о понуждении к обустройству пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов,

установил:

заместитель Петровского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в Петровский городской суд Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к администрации Петровского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация, ответчик) и муниципальному учреждению культуры Муниципального учреждения культуры «Краеведческий музей Петровского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту – МУК «КМ Петровского района»), в котором просит обязать МУК «КМ Петровского района» обустроить вход в здание Краеведческого музея МУК «КМ Петровского района», расположенное по адресу: Саратовская область, г.Петровск, ул. Льва Толстого, д. 45а, приспособлением для беспрепятственного доступа - пандусом для инвалидов использующих кресла-коляски в соответствии с требованиями «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 года № 605; обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области профинансировать расходы, связанные с обустройством пандусом вход в здание Краеведческого музея МУК «КМ Петровского района», расположенное по адресу: Саратовская область, г.Петровск, ул. Льва Толстого, д. 45а.

Свои требования истец мотивирует тем, что вход в здание Краеведческого музея МУК «КМ Петровского района» не оборудован пандусом, чем существенным образом нарушаются права инвалидов использующих кресла – коляски.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Петровского межрайонного прокурора Лаушкин С.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков - МУК «КМ Петровского района» – Исаева И.В., Биссаров А.В., администрации Петровского муниципального района Саратовской области – Сильцов А.А. в судебном заседании исковые требования признали, не возражали против их удовлетворения, просили предоставить срок для исполнения решения суда не менее девяти месяцев.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования заместителя прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на э?????????????????????????????????????????????????

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Оборудование объектов социальной инфраструктуры приспособлениями для беспрепятственного доступа - пандусами для инвалидов использующих кресла- коляски предусмотрено требованиями Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества, этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией объекта.

Из указанной нормы следует, что установка соответствующих приспособлений (пандусов и поручней) как изменение параметров объекта строительства в силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией.