Постановление № 5-46/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не являющегося инвалидом, работающего начальником участка ООО «Уваровская ПМК-22», не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных и ремонтных работ на дорогах, 04.07.2019 года в 17 часов 10 минут в районе дома 1 по ул. Елецкой г. Лебедянь не обеспечил безопасность движения, допустив отсутствие дорожных знаков, указанных в схеме организации дорожного движения, на период производства дорожных и ремонтных работ, нарушив п. 14 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании:

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в установочной части настоящего постановления, признал.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, начальник ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО3 обратился к суду с письменным заявлением с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский».

Помимо признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается следующими доказательствами:

Так, согласно:

протоколу об административном правонарушении 48 ВА № 107274 от 23.07.2019 года, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных и ремонтных работ на дорогах, 04.07.2019 года в 17 часов 10 минут в районе дома 1 по ул. Елецкой г. Лебедянь не обеспечил безопасность движения, допустив отсутствие дорожных знаков, указанных в схеме организации дорожного движения, на период производства дорожных и ремонтных работ, нарушив п. 14 ОП ПДД РФ (л.д. 6);

акту выявленных недостатков в содержании дорог от 04.07.2019 г., фототаблицам к нему врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО4 проведено обследование места производства работ на ул. Елецкая г. Лебедянь, в ходе которого в 17 часов 50 минут выявлены нарушения п. 5.2.37, п. 5.2.38 ГОСТ 52289-2004 - отсутствие дорожного знака 1.34.3 «Направление поворота»; нарушения п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2004 – отсутствие дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; нарушения п. 5.9.2 ГОСТ 52289-2004 – отсутствие таблички 8.1.1 «Расстояние до объекта», указанных в утвержденной схеме организации дорожного движения. Информация передана начальнику участка ООО «Уваровская ПМК-22» ФИО1 04.07.2019 г. в 19 час. 05 мин. (л.д. 8-13);

письменным объяснениям ФИО1 от 23.07.2019 года, он с 07.11.2017 г. работает начальником участка ООО «Уваровская ПМК-22». В его обязанности входит обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства дорожных и ремонтных работ в соответствии с утвержденной схемой организации движения, с нарушениями, выявленным 04.07.2019 г. на ул. Елецкая у д. 1 г. Лебедянь, согласен (л.д. 55);

Уставу ООО «Уваровская передвижная механизированная колонна № 22» осуществляет строительство и эксплуатация автомобильных дорог, мостов, осуществление строительных, монтажных, инжиниринговых, пуско-наладочных, проетно-изыскательских, ремонтных, реставрационных работ (л.д. 15-30);

свидетельству ООО «Уваровская передвижная механизированная колонна № 22» поставлено на учет в налоговом органе 06.10.2014 г., ИНН <***>, КПП 502801001, ОГРН <***>, о чем 06.10.2014 г. внесена запись в ЕГРЮЛ и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 31-38,39,40);

приказам № 226/1-к от 07.11.2017 г., № 107 от 24.12.2018 г., № 2 от 11.01.2019 г., трудовому договору № 59 от 07.11.2017 г. ФИО1 принят на работу в ООО «Уваровская ПМК-22» на должность начальника участка, в связи с признанием ООО «Уваровская ПМК-22» победителем открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкции мостового перехода через р. Дон по ул. К.Маркса в г. Лебедянь ответственным за мероприятия по организации безопасности дорожного движения назначен начальник участка ФИО1 (л.д. 41,42-43,44,45-46);

должностной инструкции заместитель директора (начальник строительного участка в г. Лебедянь) на объектах реконструкции, связанных с дорожным и мостовым строительством, обеспечивает организацию движения транспорта и пешеходов на период производства работ, в соответствии с утвержденной схемой (л.д. 47-54).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004.

Согласно п.п. 5.2.37, 5.2.38 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.34.3 «Направление поворота» устанавливают на Т-образных перекрестках и разветвлениях дорог, если имеется опасность их проезда в прямом направлении. На Т-образных перекрестках знак устанавливают напротив дороги, не имеющей продолжения, на разветвлениях дорог - непосредственно за местом, где разветвляются проезжие части дорог. Знак c двумя стрелами допускается устанавливать в стесненных условиях. Знак устанавливают на высоте 1,5-2,0 м. Знак 1.34.1-1.34.3 допускается применять в местах производства дорожных работ для дополнительного указания направления объезда огороженного участка. Знаки в этом случае допускается размещать на ограждающих устройствах.

В соответствии с п 5.4.22 указанного стандарта Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка. Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100-150 м друг от друга. Ступенчатое ограничение скорости допускается не применять перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, в случае, если расстояние видимости знака более 150 м. Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно с знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности.

Пунктом 5.9.2 предусмотрено, что табличку 8.1.1 «Расстояние до объекта» применяют с предупреждающими знаками, если расстояние от знака до начала опасного участка меньше или больше расстояний, указанных в 5.2.2, 5.2.3, а также с предварительными знаками других групп, за исключением знаков 5.15.1, 5.15.2, 6.9.3, 6.15.1-6.15.3, 6.17, 7.1-7.18 (кроме случая по 5.8.1).

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, при содержании дорог допустил нарушение пунктов 5.2.37, 5.2.38, 5.4.22, 5.9.2 ГОСТ Р 52289-2004, допустив отсутствие дорожных знаков, указанных в схеме организации дорожного движения, на период производства дорожных и ремонтных работ и не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспортных средств и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется положениями, закрепленными в ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, и признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами: признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 482501001, расчетный счет <***>; банк-получателя Отделение Липецк; БИК 044206001; ОКТМО 42633000; КБК 18811630030016000140; УИН 18810448190270002800.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья: Е.И.Сутягин