Решение № 2А-431/2018 2А-431/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-431/2018

Дело № 2а-431/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе

судьи Крутихиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,

с участием помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО1,

представителя административного истца федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, указывая, что приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ изменениями ФИО3 осужден по ст.ст.208 ч.2, 222 ч.3, 69 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ осужденный прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, где отбывает наказание по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл. Осужденный ФИО3 отбывает наказание в отряде со строгими условиями отбывания наказания, систематически допускает нарушения режима содержания, неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, на меры воспитательного воздействия не реагирует, выводов не делает, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию. Так как осужденный ФИО3 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, просят установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел; обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился в части, не согласен со сроком административного надзора и административными ограничениями в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время, а также запрета выезжать за пределы Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, осужденный ФИО3 в период отбывания наказания с марта 2012 года по июль 2018 года допустил 45 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор; поощрений не имеет.

Постановлением начальника ИК от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ИК от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 по решению комиссии ИК переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, утвержденной начальником исправительного учреждения, осужденный ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего установить административный надзор сроком на 3 года, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, достаточные для принятия решения об установлении в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального Закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного 208 УК РФ.

В соответствии со ст.4 Закона № 64-ФЗ при установлении административного надзора устанавливаются административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.208 ч.2, 222 ч.3 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст.69 ч.3 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы 6 месяцев.

Кассационным Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен, из резолютивной части приговора исключено указание на назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по ч.2 ст.208 УК РФ и по совокупности преступлений на основании ч.3 ст.69 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ), относится к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное ч.3 ст.222 УК РФ (в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 года № 92-ФЗ), относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст.86 УК РФ для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости равен 6 годам после отбытия наказания, до внесения изменений предусмотренных Федеральным Законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.222 ч.3 УК РФ, в период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведения в период отбывания наказания, последующего поведения в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания ФИО3 злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного истца о том, что ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренное ч.2 ст.208 УК РФ, то есть на 10 лет, суд считает необоснованными, поскольку в момент совершения ФИО3 преступления, предусмотренного ст.208 ч.2 УК РФ, данное преступление относилось в категории преступлений средней тяжести в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ, срок погашения судимости для которых предусмотрен 3 года.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Судом установлено, что материалы дела не содержат сведений о месте проживания и регистрации ФИО3, паспорта ФИО3 в личном деле осужденного нет.

Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1, места жительства не имеет, в материалах дела отсутствуют сведения об избранном ФИО3 месте жительства и о возможности его проживания по избранному им месту жительства, поэтому суд считает, что установление в отношении ФИО3 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории Республики Дагестан в данном случае является обязательным.

Также, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с п.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Республике Марий Эл удовлетворить.

Установить за ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрета выезжать за пределы территории Республики Дагестан;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора не должен превышать срока, установленного для погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения.

Мотивированное решение принято 24 сентября 2018 года.

Судья С.Н. Крутихина