Решение № 12-18/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-18/2019

№ 12-18/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Котово 07 мая 2019 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области (403805 <...>) Новикова Наталья Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения – Коростинский детский сад Котовского муниципального района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам от 03 декабря 2018 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Коростинский детский сад Котовского муниципального района (далее МДОУ Коростинский детский сад) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

МДОУ Коростинский детский сад, не согласившись с данным постановлением, обратилось с жалобой, в которой указывают, что административный орган при вынесении постановления не принял во внимание, что здание детского сада введено в эксплуатацию в 1970 году, в связи с чем требования СанПиН 2.4.1.3049-13 не могут применяться. Кроме того, здание детского сада является муниципальной собственностью Котовского муниципального района, передано им в оперативное управление, в связи с чем у детского сада отсутствует право на проведение работ по переустройству здания. Помимо этого, у МДОУ Коростинский детский сад отсутствует финансовая возможность по устранению выявленных недостатков, поскольку учреждение финансируется из средств районного бюджета, которых недостаточно для исполнения всех требований санитарного законодательства. На основании изложенного просят постановление главного государственного санитарного врача по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам от 03 декабря 2018 года, которым МДОУ Коростинский детский сад признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7КоАП, отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель юридического лица заведующая МДОУ Коростинский детский сад ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.7 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как было установлено в судебном заседании, по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 от 22.10.2018 г. № 3703 в отношении МДОУ - Коростинский детский сад Котовского Муниципального района Волгоградской области, выявлено нарушение требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:

п. 9.4 - здание пищеблока не обеспечено подводкой горячей воды;

п. 1.6 - заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам у МДОУ Коростинский детский сад отсутствует;

п.13.1 - пищеблок детского сада не оборудован необходимым моечным оборудованием;

п. 6.16. - в туалетном помещении группы II младшая не установлены раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, хозяйственный шкаф;

п. 6.16.1, п. 6.16.2, п. 6.16.3 - в туалетных помещениях средней и старшей групп к умывальным раковинам не обеспечена подводка горячей и холодной воды, отсутствуют унитазы;

п. 9.1, п. 9.6 - здание дошкольной образовательной организации не оборудовано канализацией.

По данному факту ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах Управления Роспортебнадзора по Волгоградской области ФИО3 27 ноября 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ – Коростинский детский сад Котовского муниципального района по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

03 декабря 2018 года уполномоченным лицом – главным государственным санитарным врачом по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам ФИО4 в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения - Коростинский детский сад Котовского муниципального района было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: распоряжением № 3703 от 22.10.2018 года о проведении плановой выездной проверке в отношении юридического лица МДОУ – Коростинский детский сад Котовского муниципального района; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.11.2018 г.; представлением № 55/18 от 03.12.2018 г. в отношении МДОУ – Коростинский детский сад Котовского муниципального района; протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МДОУ – Коростинский детский сад Котовского муниципального района.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, главный государственный санитарный врач, уполномоченный рассматривать дела об административном правонарушении, правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о виновности юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения. Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, достоверно свидетельствуют о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в связи с чем обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает, в связи с чем доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Иных доводов, которые влекут отмену обжалуемого по делу постановления, жалоба не содержит.

Наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку при совершении данного административного правонарушения существенным образом были нарушены нормы закона, направленного на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, считаю, что постановление вынесено без нарушений требований закона и нет оснований для его отмены или изменения.

Статья 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 03 декабря 2018 года главным государственным санитарным врачом по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам ФИО4 в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Коростинский детский сад Котовского муниципального района оставить без изменения, а жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Коростинский детский сад Котовского муниципального района – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.А. Новикова