Постановление № 5-683/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-683/2020

К делу № 5-683/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 02 сентября 2020 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

с участием ФИО1 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 , родившегося <,,,>

УСТАНОВИЛ:

В Северского районного суда из ОМВД России по Северскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 июля 2020 года /л.д. 2/ 24 апреля 2020 года в 13 часов 30 минут в <...> гражданин ФИО1 осуществил реализацию 5 литров спиртосодержащей непищевой продукции по цене 1 200 рублей, свободная реализация которой запрещена на территории Российской Федерации законом № 278-ФЗ от 29 июля 2017 года ч. 9 п. а. Таким образом, ФИО1 совершил действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Судья, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу абз. 2 – 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции (ответственность за нарушение указанной нормы предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ); производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ответственность за нарушение указанной нормы предусмотрена ст. 14.17 КоАП РФ); оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (ответственность за нарушение указанной нормы предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ); оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками (ответственность за нарушение указанной нормы предусмотрена ст. 15.12 КоАП РФ); поставки алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям государственных стандартов.

Указанный в протоколе об административном правонарушении в качестве нормы действующего законодательства, ответственность за нарушение которой предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не положений, прямо регламентирующих общественные отношения.

На основании абз. 4, 5 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Согласно заключению эксперта от 04 июня 2020 года № 17/4-2550э, содержимое одной полимерной бутылки емкостью 5,0 л каждая с этикеткой «Этиловый спирт 95% Этанол концентрат для приготовления раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм», представленной на экспертизу по материалам административного расследования №1352, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 95,0 об %. Решить вопрос о соответствии требованиям нормативных документов не представляется возможным, т.к. на этикетке не указан номер нормативного документа, в соответствии с которым может быть идентифицирована продукция.

В результате газохроматографического анализа, в составе исследуемой жидкости обнаружен метанол, объемная доля которого составляет 0.0016 об% (в пересчете на безводный спирт). Альдегидов, сивушного масла, сложных эфиров и денатурирующих добавок в представленной жидкости не обнаружено.

Решение вопроса о соответствии представленной жидкости требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей не входит в компетенцию экспертов /л.д. 27 - 28/.

Указанной экспертизой не установлено является ли исследуемая жидкость спиртосодержащей непищевой продукцией.

Также в материалах дела отсутствует подтверждение нарушения ФИО1 установленных Правительством Российской Федерации ограниченных условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Таким образом, в материалах дела не содержатся доказательства того, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Должностным лицом, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого определения, не были исследованы все обстоятельства происшествия, неверно оценены имеющиеся в деле доказательства, не дана надлежащая правовая оценка существенным обстоятельствам дела и допущена ошибка в определении нормативного акта, подлежащего применению. Следствием чего стало необоснованное вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что в действиях ФИО1 не содержатся состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.

Судья Н.А. Безуглова