Решение № 2-138/2018 2-138/2018 ~ М-119/2018 М-119/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-138/2018

Дело № 2 -138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 30 мая 2018 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.

с участием истца помощника прокурора Белоглинского района Присяжнюка А.И., представителя ОНД и ПР Белоглинского района ФИО1, представителя ответчика ИП ФИО2 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об устранении нарушений пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об устранении нарушений пожарной безопасности.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, противопожарной безопасности в деятельности детского развлекательного центра «Дракоша», принадлежащего ИП ФИО2, расположенному по <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди целей государственной политики в интересах детей отмечены: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Основным направлением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761, является защита прав каждого ребенка, в связи с чем, органы государственной власти должны обеспечить реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятия необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав, на систематической основе осуществлять правовое просвещение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с требованиями п. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащем на ином законном основании. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон – 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. В соответствии с п.п. «е» п.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 г., к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Вместе с тем, в нарушение установленных законом требований, уполномоченными должностными лицами, в том числе администрацией поселения, меры по обеспечению безопасности учреждениями культуры, в том числе пожарной безопасности, не соблюдаются.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В ходе проведенной проверки установлено, что в здании детского развлекательного центра «Дракоша»:- отсутствует указатель наружного противопожарного водоснабжения (п. 8.7 СП 8.13130.2009); - не проверено наружное противопожарное водоснабжение ПГ с составлением соответствующего акта (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ);- отсутствует план эвакуации в помещении в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009);- отсутствуют знаки пожарной безопасности в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 43 Правила противопожарного режима в РФ);- не предоставлена инструкция пожарной безопасности в соответствии с п. 460 раздела XVIII Правил противопожарного режима в РФ; - руководитель организации не предоставил договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ).

Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении прав работников, а также посетителей детского развлекательного центра, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья, безопасные условия. Изложенные выше нарушения закона свидетельствуют о формальном подходе к исполнению требований закона об охране жизни и здоровья детей, противопожарной безопасности ИП ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинской районной прокуратуры Присяжнюк А.И. поддержал требования иска и настаивал на его удовлетворении.

Представитель ОНД и ПР Белоглинского района ФИО1 полагал необходимым требования иска удовлетворить.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, дело слушается в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования иска признал в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь статьями, 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить выявленные нарушения закона в здании детского развлекательного центра «Дракоша», расположенного по ул. Первомайская, 211 «а» в с. Белая Глина Краснодарского края:

- разместить указатель наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями п. 8.7 СП 8.13130.2009;

- обеспечить проверку наружного противопожарного водоснабжения пожарных гидрантов с составлением соответствующего акта, в соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в РФ;

- разместить в помещении детского развлекательного центра план эвакуации, выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- разместить знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, в соответствии с требованиями п. 43 Правил противопожарного режима в РФ;

- предоставить инструкцию пожарной безопасности в соответствии с п. 460 раздела XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

- предоставить договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд.

Судья Т.В.Азовцева