Апелляционное определение № 33-7515/2025 от 16 декабря 2025 г.

Председательствующий: Кириенко И.С. № 33-7515/2025

(№ 2-2894/2025 УИД 55RS0005-01-2025-002687-48)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Омск 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Чернышевой И.В.,

судей Лозовой Ж.А., Неделько О.С.

при секретаре Колбасовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Первомайского районного суда города Омска от 09 октября 2025 года, которым постановлено:

«Взыскать с ФИО1 (паспорт № <...> в пользу ООО «Магнит» (ИНН <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 64017 рублей 32 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Магнит» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что он является собственником помещения 4П по адресу: г. Омск, <...> угол <...>.

Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Магнит» и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) заключаются в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от <...> № <...>.

Единый тариф на услуги по обращению с ТКО был утвержден <...> приказом № <...> РЭК Омской области.

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области с <...> в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Омской области, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Стоимость услуг по обращению с ТКО определяется по цене, сложившейся исходя из норматива ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности.

Поскольку у ответчика отсутствует свой контейнер и контейнерная площадка, при выставлении счетов применяется расчет исходя из норматива накопления ТКО. Складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости и местонахождения объекта ответчика.

За период с <...> по <...> у ответчика образовалась задолженность в сумме 71 584,95 руб.

С учетом уточнений исковых требований просило взыскать с ответчика задолженность в размере 64 017, 32 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, заявленные требования поддержала, с учетом уточнения.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании пояснил, что, согласно договору № <...> от <...> помещение используется под салон «ОПТИКА», площадь которого оставляет <...> кв.м, этаж № <...>. Также представил возражения относительно того, что данное помещение отнесено к объекту, указанному в п.14 Приказа РЭК Омской области «Дома быта: торговые площади, обслуживание населения».

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции изменить, уменьшив общую сумму задолженности за период с <...> по <...> до 7 659,4 руб., поскольку салон ОПТИКА является лечебно-профилактическим учреждением на одно место, у ООО «Народная Оптика», которое его использует, имеется лицензия на оказание медицинских услуг.

Соответственно должна измениться расчетная единица, не из 62 км.м., а 1 (на 1 место) и норматив накопления ТКО в год и производный от него в месяц. Одно место подтверждается фотографией. Факт указания в выписке из ЕГРЮЛ разных видов деятельности не означает, что предприятие занимается или обязано заниматься этими видами деятельности. В расчет необходимо принимать лишь фактическую деятельность юридического лица. Согласно расчета задолженности, подготовленного ответчиком, размер задолженности составляет 7 659,4 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца ФИО2 полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Лица, участвующие в деле о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения ФИО1, представителя ООО «Магнит» ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: г. Омск, <...> угол <...> № <...>., нежилое помещение расположено на 1 этаже.

ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от <...> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № <...> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <...> № <...>».

ООО «Магнит» приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с <...>.

Транспортирование ТКО на территории <...> и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от <...> № <...> «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области».

Ссылаясь на оказание ответчику услуг по обращению с ТКО и отсутствие их оплаты в период с <...> по <...> ООО «Магнит» обратилось в суд с иском.

Ранее, <...> мировым судьей судебного участка № <...> в Первомайском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуги по вывозу ТКО за период с <...> по <...> в размере 70 389,56 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., который определением мирового судьи от <...> был отменен.

При расчете стоимости услуг по обращению с ТКО за спорный период истцом применен норматив накопления ТКО по виду деятельности ответчика - категория 11 «продовольственные, промтоварные магазины»» исходя из расчетной единицы - на 1 место, в соответствии с Приказом РЭК Омской области от <...> № <...>.

Согласно договору аренды от <...> нежилое помещение, принадлежащее истцу передано в аренду ООО «Народная Оптика» <...>), в помещении находится салон «Оптика».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Народная Оптика» (<...>) осуществляет торговою деятельность: торговля розничная очками, включая сборку и ремонт очков в специализированных магазинах; торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах; торговля, розничная офисными машинами и оборудованием в специализированных магазинах; торговля розничная мебелью в специализированных магазинах; торговля розничная фотоаппаратурой, оптическими приборами и средствами измерений, кроме очков, в специализированных магазинах; торговля розничная очками в специализированных магазинах; сборка и ремонт очков в специализированных магазинах.

Не согласившись с произведенным истцом размером задолженности, ответчик в суде первой инстанции указывал о том, что расчет задолженности должен производиться исходя из того обстоятельства, что салон Оптика является лечебно-профилактическим учреждением на одно место ввиду того, что арендатор помещения имеет лицензию на медицинскую деятельность.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с учетом фактической деятельности салона, исходил из того, что истцом правомерно применен норматив, установленный для 11 категории «Продовольственные, промтоварные магазины», наличия у ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за заявленный период, доказательств применения иного норматива ответчиком не представлено, в связи с чем пришел к выводу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в заявленном истцом размере 64017, 32 руб.

Судебная коллегия оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит в силу следующего.

В соответствии с пунктами 4 и 5 ст.24.7 Федерального закона от <...> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <...> № <...> (далее - Правила № <...>), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с подпунктами 8(5) - 8(7) Правил № <...> в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Из материалов дела следует, ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: г. Омск, <...> угол <...><...>., нежилое помещение расположено на 1 этаже.

Указанное нежилое помещение передано ответчиком в аренду ООО «Народная оптика» по договору № <...> аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от <...>.

Согласно п. 1.3. договора аренды, помещение арендатором будет использоваться под салон «Оптика».

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 договора аренды, срок аренды устанавливается с <...> по <...>. Если за месяц до истечения договора ни одна из сторон не заявила о намерении его прекращения, то он считается пролонгированным на 11 месяцев и так далее.

ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от <...> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № <...> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <...> № <...>».

ООО «Магнит» приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с <...>.

Транспортирование ТКО на территории <...> и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от <...> № <...> «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области».

В спорный период на территории Омской области действовали нормативы накопления ТКО, утвержденные Приказом РЭК Омской области № <...>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Народная Оптика» (арендатор нежилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности) является торговля розничная очками, включая сборку и ремонт очков в специализированных магазинах.

Из информации, содержащейся на официальном сайте ООО «Народная Оптика» следует, что последнее образовано в 1999 году. Основным видом деятельности является изготовление и ремонт очков, продажа оправ, солнцезащитных очков, аксессуаров, контактных линз и средств по уходу за ними. Также осуществляется подбор очков врачом-офтальмологом. В перечне оказываемых услуг значатся: оправы (пр-ва Франции, Италии, Германии, Польши, Китая и др.), очковые линзы, подбор очков офтальмологом, прием детского офтальмолога, подбор мягких контактных линз, работа по изготовлению очков, подарочные сертификаты.

В силу п. 36 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от <...> № <...>-ст), магазин - стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеются торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения

Аналогичное понятие термину «магазин» дано в подпункте 3 п. 3 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ, согласно которому магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

В соответствии с выпиской из реестра лицензий по состоянию на 06:10 <...>, при оказании первичной медико-санитарной помощи по адресу: г. Омск, <...> угол <...> помещение 4П организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: медицинской оптике.

Вместе с тем, с тем согласно пунктам 2,3,10 Приказа Минздравсоцразвития России от <...> № <...>н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (Зарегистрировано в Минюсте России <...> № <...>), действовавшему в период образования задолженности ответчика, врачебная амбулатория организуется для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи, а также первичной доврачебной медико-санитарной помощи в рамках оказания неотложной медицинской помощи населению.

Врачебная амбулатория является самостоятельной медицинской организацией либо структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения).

Оказание первичной врачебной медицинской помощи во врачебной амбулатории осуществляется врачами-терапевтами участковыми, врачами-терапевтами цехового врачебного участка, врачами общей практики (семейными врачами) и врачами-специалистами по территориально-участковому принципу.

Структура врачебной амбулатории и штатная численность устанавливаются руководителем медицинской организации, в структуру которой входит врачебная амбулатория, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы, численности обслуживаемого населения и с учетом рекомендуемых штатных нормативов в соответствии Приложением № <...> к Положению об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному настоящим приказом.

В соответствии с приложением № <...> названного приказа, в структуру врачебной амбулатории входят: заведующий врачебной амбулаторией – врач, врач-терапевт участковый (врач- терапевт цехового врачебного участка, фельдшер (при возложении в функции лечащего врача)), медицинская сестра врача-терапевта участкового, врач-хирург, врач акушер-гинеколог, акушерка, старшая медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, санитар, сестра-хозяйка.

Как следует из материалов дела, вопреки доводам апелляционной жалобы, деятельность арендатора, принадлежащего ответчику нежилого помещения вышеуказанным критериям врачебной амбулатории не отвечает. Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Само по себе наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности об обратном не свидетельствует.

Как было указано раннее, основным видом деятельности ООО «Народная Оптика» является торговля розничная очками, включая сборку и ремонт очков в специализированных магазинах, витрины с оправами в качестве товара, так же обозначены на фотографиях, приобщенных судом к материалам дела.

Доказательств того, что салон «Оптика» не осуществляет торговлю очками, линзами и т.п., материалы дела не содержат и ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, применение истцом при расчете задолженности за период по <...> норматива, установленного для 11 категории «Продовольственные, промтоварные магазины», а с <...> норматива, установленного для 6 категории «Промтоварный магазин» является обоснованным. Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения иного норматива, судебной коллегией отклоняются.

Произведенный истцом расчет задолженности судебной коллегией проверен и признается арифметически верным.

Поскольку доказательств отсутствия либо погашения задолженности ответчиком не представлено, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в заявленном истцом размере 64017, 32 руб.

Нормы материального права судом при разрешении спора применены правильно, выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, правовая оценка которых подробно и мотивированно приведена в оспариваемом решении.

Несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, нарушения либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права не допущено, следовательно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Первомайского районного суда города Омска от 09 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Первомайский районный суд города Омска в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.12.2025