Решение № 2А-488/2024 2А-488/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-488/2024

Дело № 2а-488/2024

УИД 33RS0014-01-2024-000178-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Королевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы России по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы Владимирской области (далее - УФНС России по Владимирской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 9 215 руб. 49 коп., в том числе:

- транспортный налог за 2018 год в сумме 8 752 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, в сумме 463 руб. 49 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2018 году ФИО1 являлся собственником транспортных средств и, соответственно, плательщиком транспортного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный законом срок должнику выставлены требования об уплате имеющейся задолженности, которые административным ответчиком оставлены без удовлетворения.

Одновременно административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, указывая, что налоговый орган не обращался в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика спорной задолженности, поскольку предпринимал попытки по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

Представитель административного истца УФНС России по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Эта же обязанность установлена п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В силу п. 5 ст. 83 НК РФ местом нахождения имущества признается:

1) для водных транспортных средств (за исключением маломерных судов) - место государственной регистрации транспортного средства;

1.1) для воздушных транспортных средств - место нахождения организации или место жительства (место пребывания) физического лица - собственника транспортного средства, а при отсутствии таковых - место государственной регистрации транспортного средства;

2) для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство;

3) для иного недвижимого имущества - место фактического нахождения имущества.

Судом установлено, что в 2018 году за административным ответчиком были зарегистрированы транспортные средства:

- автомобиль ....

- автомобиль ....

- автомобиль ....

В связи с этим в расчетный период 2018 год ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее по тексту - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога с налогоплательщика за каждый календарный день просрочки подлежит взысканию пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно налоговому уведомлению № 49674967 от 25.07.2019 налогоплательщику за 2018 год начислен транспортный налог в сумме 8 752 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В установленный срок транспортный налог уплачен не был, в связи с чем административному ответчику начислены пени и выставлены требования:

№ 2406 от 27.01.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 8 853 руб. 23 коп. со сроком для добровольного исполнения до 04.03.2020;

№ 12391 от 25.05.2020 об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 968 руб. 79 коп. со сроком для добровольного исполнения до 20.07.2020.

Однако в установленные сроки административным ответчиком указанная задолженность не погашена.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Поэтому одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, в требовании № 2406 от 27.01.2020 установлен срок уплаты задолженности до 04.03.2020, в требовании № 12391 от 25.05.2020 - до 20.07.2020.

Следовательно, последним днем предъявления заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является 04.09.2020 и 20.01.2021 соответственно.

Однако дальнейших мер принудительного взыскания задолженности налоговым органом не предпринималось.

Административным ответчиком ФИО1 в материалы дела представлена копия квитанции об уплате Единого налогового платежа в сумме 30 000 руб.

Как следует из письменных пояснений УФНС России по Владимирской области, ФИО1 исчислен транспортный налог за налоговые периоды:

- за 2017 год - 8 752 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018;

- за 2018 год - 8 752 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019;

- за 2020 год - 8 752 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2021;

- за 2021 год - 8 752 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2022;

- за 2022 год - 8 752 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2023.

Всего начислено транспортного налога 43 760 руб.

За неуплату налога в установленный срок начислены пени в сумме 9 597 руб. 50 коп.

06.12.2023 налоговым органом принято решение о выведении задолженности по транспортному налогу за 2018 год на общую сумму 9 215 руб. 49 коп., в том числе: по виду платежа «налог» в сумме 8 752 руб., по виду платежа «пени» в сумме 463 руб. 49 коп. в просроченную.

Оплаченный ФИО1 платеж после 01.01.2023 на общую сумму 30 000 руб. поступил и отражен в базе налогового органа, распределен в соответствии со ст. 45 НК РФ, а именно:

- сумма 8 752 руб. от 15.02.2024 зачтена в уплату транспортного налога за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021;

- сумма 8 752 руб. от 15.02.2024 зачтена в уплату транспортного налога за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022;

- сумма 8 752 руб. от 15.02.2024 зачтена в уплату транспортного налога за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023;

- пени по транспортному налогу в сумме 3 744 руб.

Таким образом, по состоянию на 21.02.2024 обязанность по уплате пени по транспортному налогу ФИО1 частично не исполнена. Сальдо ФИО1 единого налогового счета имеет отрицательное значение (задолженность) в размере -4 375 руб. 74 коп., в том числе по виду платежа «пени» в сумме 4 375 руб. 74 коп.

УФНС России по Владимирской области обратилось в Муромский городской суд с настоящим административным иском о взыскании спорной задолженности за 2018 год лишь 18.01.2024, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Однако суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и реализации возможности для этого он лишен не был. Каких-либо причин объективного характера, препятствующих или исключающих реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, что в силу ч. 6 ст. 289, ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 9 215 руб. 49 коп. отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева

Мотивированное решение составлено 1 марта 2024 года.