Постановление № 5-88/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-88/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Хомутовка Курская область «12» октября 2017 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Чевычелова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 35 мин. на 507 км. а/д М-3 «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, срок пребывания которого на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ, который по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации, то есть, ФИО1 уклонился от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания, чем допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получение визы, срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации он не выехал из страны. Указал, что пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Пояснил, что на территории Российской Федерации у него имеется семья, его супруга является гражданкой Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев указанных в данном Федеральном законе.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении: серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортами № на имя ФИО1, подтверждающими, что он является гражданином <данные изъяты>, миграционной картой: серия <данные изъяты> №, согласно которой гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, срок пребывания которого на территории Российской Федерации продлен ОВМ Марьино до ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 35 мин. на 507 км. а/д М-3 «<данные изъяты>» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания на территории РФ, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены объяснения аналогичные объяснениям, данным ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, по окончании срока законного пребывания на территории РФ, установленного абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не выехал из РФ, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, доказательств об обратном ФИО1 не представлено, то есть, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного действующим законодательством.

Действия ФИО1 квалифицируются судом по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его материальное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Европейский Суд по правам человека указал на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако, подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе (ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Исходя из этого административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеется семья, его супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой РФ, проживает на территории РФ, то есть, у ФИО1 имеются близкие семейные связи на территории РФ, в связи с чем, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение личной и семейной жизни, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая возможным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (Двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский» л/с <***>)

КПП 462001001

ИНН <***>

ОКТМО 38634000

р/с <***>

Наименование банка -Отделение Курск г.Курск

БИК 043807001

Протокол об административном правонарушении: серия 46АБ №0142923 от 12.10.2017 года

Наименование платежа- административный штраф

КБК 18811640000016020140

Идентификатор:18880446170001429239

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Чевычелова