Решение № 2А-4643/2024 2А-4643/2024~М-4449/2024 М-4449/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-4643/2024

70RS0003-01-2024-010165-27

Дело №2а-4643/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2024 Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Власовой Н.А.,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 18.12.2023 осужден Шегарским районным судом Томской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. В соответствие с ч.5 ст.69 УК РФ с учетом присоединения наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 04.07.2023 по совокупности преступлений ФИО2 приговорен к 2 годам лишения свободы лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.09.2024 в соответствие с ч. 2 ст. 78 УК РФ ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение. ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, совершенное в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, выразил несогласие с предложенными административными ограничениями.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 2 лет лишения свободы.

Начало срока – 22.03.2023, конец срока – 21.03.2025.

Также ФИО3 судим:

- 28.04.2017 Советским районным судом г. Томска по ст. 158 ч. 2 п. "в" УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, по постановлению Ленинского районного суда г. Томска от 06.12.2028 направлен в места лишения свободы;

- 09.01.2018 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158 ч. 2 п. "в" УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, по постановлению Ленинского районного суда г. Томска от 25.01.2019 направлен в места лишения свободы, по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 23.05.2019 ст. 70 УК РФ с приговором от 28.04.2017, окончательно 2 года 8 месяцев лишения свободы, постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.05.2020 не отбытый срок наказания заменен на 1 год 1 месяц 19 дней ограничения свободы;

- 28.12.2020 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158 ч. 2 п. "в" УК РФ, ст. 70 УК РФ с приговором от 09.01.2018 к 1 году 11 месяцам лишения свободы, постановлением Асиновского городского суда Томской области от 26.11.2021 не отбытый срок наказания заменен на 8 месяцев 27 дней ограничения свободы;

- 28.01.2022 мировым судьей судебного участка Шегарского судебного района Томской области по ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 70 УК РФ с приговором от 28.12.2020, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден 28.12.2022 по отбытию срока наказания;

- 04.07.2023 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158 ч. 2 п. "в" УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы;

- 18.12.2023 Шегарским районным судом Томской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 26.09.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Преступления, за которые ФИО3 осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска от 04.07.2023, приговором Шегарского районного суда г. Томска от 18.12.2023, совершены в период нахождения под административным надзором, а потому для установления ФИО1 административного надзора имеются безусловные основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 04.07.2023, приговором Шегарского районного суда г. Томска от 18.12.2023 не погашены, срок погашения судимостей – 21.03.2028 с учетом того, что преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, относится к категории средней тяжести (ч.3 ст.15 УК РФ), конец срока – 21.03.2025.

Судимость по приговору Шегарского районного суда Томской области от 18.12.2023 при указанном административном истцом окончании срока наказания – 21.03.2025, будет так же погашена 21.03.2028, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая, что срок погашения судимостей по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 04.07.2023, приговору Шегарского районного суда Томской области от 18.12.2023 – 21.03.2028, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на 3 года.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 период содержания и отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взысканий не имеет. Имеет два поощрения – за активное участие в воспитательных мероприятиях ему объявлена благодарность, также объявлена благодарность за добросовестное отношение к труду. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоял. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. ФИО1 привлекается к труду, трудоустроен на оплачиваемую работу. Активно участвует в проводимых администрацией учреждения воспитательных мероприятиях и в работе спортивного кружка.

Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельство того, что преступление совершено в период административного надзора, положительную характеристику последнего по месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрещения посещения места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в ..., Томского района, поскольку будет там работать.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Томский район» Томской области, а также муниципальное образование «Город Томск».

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор на срок 3 (три) года – на срок погашения судимости по приговору Шегарского районного суда Томской области от 18.12.2023, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «Город Томск»;

- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья Я.С. Копанчук

В окончательной форме решение изготовлено 23.12.2024.

Судья Я.С. Копанчук