Решение № 2-41/2017 2-41/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-41/2017

№2-41/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чернышковский 14 февраля 2017 года

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Бурлачка С.А.,

с участием ответчика – ФИО2,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании исполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области, в ходе проведения плановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

Согласно приказу от 18.03.2015 №, в отношении ответчика была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой был составлен акт проверки от 22.05.2015 №, а так же было выдано предписание, согласно которого, ему надлежало в срок до 15.11.2015 года устранить нарушения, выявленные в ходе проверки, а именно:

составить и утвердить паспорта на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копии паспортов и копии документов, подтверждающие отнесение видов отходов к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения;

организовать в установленном порядке ведение учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по итогам 2,3 квартала 2014 года, 1 квартала 2015 года;

представить в Управление Роеприроднадзора по Волгоградской области, в уведомительном порядке, отчёт об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2014 год.

04.06.2015 года, ИП ФИО2 ПН., постановлением №, была привлечена к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно приказу от 04.09.2015 № 1530, в отношении ответчика была проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписания от 22.05.2015года, в ходе которой установлено, что пункт 2.3 предписания выполнен. По результатам составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика, был составлен протокол об административном правонарушении №, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5 от 19.01.2016 года, по делу 5-61-12/16, должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначен административный штраф в размере 1 000 рублей.

Таким образом, ранее выданные предписания не исполняются ответчиком длительный срок.

Вместе с тем, в силу положений п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство," реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах), отходы производства и потребления представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 Закона об отходах, отходы в зависимости от степени опасности негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

В силу ст. 11 Закон об отходах, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением, с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актами проверок, постановлением мирового судьи о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и иными материалами проверок.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы: человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются, правосудием.

В соответствии со ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ одним из таких прав, является право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу положений ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей, в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, вправе обратиться в суд с заявлением: в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 24.11,2014 № 39-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области» комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - комитет) является органом исполнительной: власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности недропользования, охраны, использования и воспроизводства Природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области, а также уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области и государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, и водных биологических ресурсов, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области.

Предъявление настоящего искового заявления комитетом соответствует целям защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку бездействие ответчика в несоблюдении природоохранного законодательства оказывает негативное воздействие на окружающую среду и не основывается: на принципе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

С учетом изложенного, истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной Постановлением РФ от 16.08.2013 года №, а также копию паспорта и копии документов, подтверждающие отнесение видов отходов к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по <адрес> способом, позволяющим определить факт и дату их получения.

Данные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца. В случае неявки ответчика не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Требования, заявленные в иске, поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца признает в полном объеме.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание ответчиком иска не противоречит требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает признание ответчиком иска и считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, ч.3 с.173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании исполнить требования природоохранного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копию паспорта и копии документов, подтверждающие отнесение видов отходов к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по <адрес> способом, позволяющим определить факт и дату их получения.

Данные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Чернышковский районный суд в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бурлачка