Решение № 2-209/2017 2-209/2017(2-2642/2016;)~М-2521/2016 2-2642/2016 М-2521/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-209/2017

Дело № 2-209/2017

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

09 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о взыскании недополученной пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого страхового стажа.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», которая с указанной даты была ему назначена.

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании недополученной пенсии, полагая, что он имел право на ее назначение с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.12.2016 года № 1173п «Об утверждении Положения о Государственном учреждении- Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле» 24.01.2017 года ФНС России внесена запись о государственной регистрации изменения, вносимых в учредительные документы юридического лица - УПФР в г. Ярославле (межрайонное). С указанной даты официальное полное наименование учреждения -Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, сокращенное наименование- УПФР в г. Ярославле.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указал, что он полагал,что имеет право на пенсию при достижении 50-ти летнего возраста, т.к. он проработал в тяжелых условиях труда в течение десяти лет. Но решением УПФ РФ г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия 20летнего страхового стажа. Данное решение ответчика он не обжаловал. При его первоначальном обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ответчик ошибочно произвел расчет его страхового стажа, в т.ч. период службы в армии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был подсчитан неверно, т.е. в календарном порядке, несмотря на то, что период военной службы по призыву включается в общий трудовой стаж в двойном размере. Ввиду недостаточности страхового стажа он был вынужден продолжать трудовую деятельность. При повторном обращении УПФ РФ г. Ярославля пенсия была ему назначена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА но он узнал, что имел право на ее установление с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Поэтому считает, что ответчик должен выплатить ему недополученную пенсию за один год в размере ... руб., которую просит взыскать с УПФ РФ г. Ярославля.

Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что первоначально ФИО1 обращался к ответчику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и в установлении пенсии ему было отказано из-за недостаточности страхового стажа. При этом, в специальный стаж истца с максимальным соблюдением его прав был включен период службы в армии. Решение УПФ РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцом обжаловано не было.Повторно ФИО1 обратился в пенсионный орган ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и пенсия ему была назначена с указанной даты. При этом, при рассмотрении заявления истца от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА специальный стаж был оценен по Списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 1991 года без учета службы в армии и составил ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 имел право на страховую пенсию по старости по нормам действующего ФЗ № 400-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Поскольку за назначением пенсии он обратился на один год позже,ему был установлен повышающий коэффициент.Кроме того, фактически исковые требования ФИО1 сводятся к тому, чтобы истцу назначить пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Однако, установление пенсии носит заявительный характер, а в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращался. Поскольку правовые основания для назначения истцу пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствуют, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истец ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Материалами дела подтверждается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., обращался в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. по нормам ранее действующего законодательства.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью необходимого страхового стажа, который составляет ... лет ... мес. ... дней,( требуется для мужчины 20 лет)

Из текста данного решения следует, что в специальный стаж ФИО1 включен период службы в армии ... года ... мес.... дней, т.е. период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. С учетом включения периода службы в армии специальный стаж ФИО1 составлял ... лет ... мес. ... дней ( л.д.15),без указанного периода специальный стаж составлял ... лет ... мес. ... день.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 года.

Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п. «А» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие на работах с вредными условиями труда.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий согласно п. 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваемая по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из текста решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, периоды учебы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и периода службы в армии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. периоды специального стажа по Списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Период службы в армии ответчиком был включен в страховой стаж в календарном исчислении, т.к. на момент действия Списка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и Положения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, включение службы в армии в льготном исчислении законодательство не предусматривало.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, достигший возраста ... лет, повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, и с указанной даты истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН значится, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения,т.е. на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составляет ... лет. ... мес.... день, без включения периода службы в армии. (необходимый специальный стаж по Списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в возрасте для мужчины ... лет составляет ... лет.)

С учетом достаточности специального и страхового стажа ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

При этом, из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что право на пенсию и истца возникло ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в возрасте ... лет.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что назначение пенсии носит заявительный характер. Однако, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец заявлений о назначении пенсии в пенсионный орган не направлял, поэтому у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения ФИО1 пенсии по достижении ... лет в отсутствие соответствующего заявления, в т.ч.при наличии необходимого стажа.

В соответствии с ч. 15 ст. 15 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости.

При определении размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 был применен повышающий коэффициент ..., коэффициент повышения фиксированной выплаты составляет ..., т.к. истец на один год позднее обратился за назначением пенсии.

Доводы истца о том, что при первоначальном его обращении в пенсионный орган, ответчик должен был произвести расчет стажа с учетом включения службы в армии в двойном размере, основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому не заслуживают внимания суда. Как было отмечено судом выше, расчет стажа был произведен по старому законодательству, не позволяющему включение службы в армии в льготном исчислении.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о взыскании недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Е. Великая