Решение № 2А-575/2018 2А-575/2018~М-502/2018 М-502/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-575/2018

Дело № 2а-575/2018 (УИД 24RS0040-03-2018-000504-67)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю к Чеху К.В. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Чеху К.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу и пени, в обоснование заявленных требований указав, что в 2016 году ответчику на праве собственности принадлежало недвижимое имущество – квартира по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 94,20 кв.м., а также транспортные средства: автомобиль легковой Toyota Land Cruiser, г/н №, 2004 года выпуска, автомобиль грузовой КАМАЗ 55111, г/н №, 1991 года выпуска, трактор К-703 г/н №, 1994 года выпуска, являющиеся объектами налогообложения. ФКУ «Налог-Сервис» в Красноярском крае своевременно сформировало и направило налогоплательщику налоговое уведомление № о сумме транспортного налога и налога на имущество физических лиц, подлежащих уплате в бюджет. Требованием об уплате налога № ответчику было предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по налогам. В связи с неуплатой налогов административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам, соответствующий судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края. Определением от 10 апреля 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от Чеха К.В. возражениями относительно его исполнения, в которых ответчик ссылается на передачу автомобиля КАМАЗ 55111 в собственность ФИО1 на основании решения Норильского городского суда в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края от 7 ноября 2012 года. Вместе с тем, согласно данным регистрирующих органов транспортное средство снято с регистрационного учета только 5 мая 2017 года. Обязанность по уплате транспортного и имущественного налогов за 2016 год до настоящего времени ответчиком не исполнена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в законодательно установленные сроки налогоплательщику начислена пеня по транспортному и имущественному налогу, на сумму задолженности по транспортному налогу 16782,00 рублей в размере 41,54 рублей, на сумму задолженности по имущественному налогу 225,36 рублей – 0,56 рублей.

Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 года, а также пени в общем размере 17049,46 рублей.

Административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст.ст. 291, 292 КАС РФ, поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Более того, возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства разъяснялась сторонам при подготовке дела к судебному разбирательству.

Административному ответчику Чеху К.В. копия определения суда о принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснены возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства и срок подачи возражений относительно применения данного порядка, была направлена заказанной почтовой корреспонденцией по адресу места жительства и регистрации. Почтовое отправление возвращено в адрес суда без вручения адресату за истечением сроков хранения в связи с неявкой административного ответчика в органы почтовой связи для его получения. При этом нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, в части порядка вручения корреспонденции разряда «Судебная», из материалов дела не усматривается. Применительно к положениям ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 100 КАС РФ ответчик считается надлежаще извещенным о возбужденном административном производстве.

Возражений против применения упрощенного порядка судопроизводства в порядке ч. 3 ст. 292 КАС РФ в установленный законом срок от ответчика не поступило.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Такое заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 рублей.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В порядке искового производства данное требование может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляется пеня. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 указанной нормы). В силу п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно п. 6 указанной нормы пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 указанной нормы административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, являются плательщиками налогов на имущество физических лиц. К объектам налогообложения относятся, в том числе, квартиры (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ в ред. Федерального закона от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (п. 1 ст. 406 НК РФ).

На территории г. Норильска ставка налога на имущество физических лиц на 2016 год установлена решением Норильского городского совета депутатов № от 18 ноября 2014 года и составляет в отношении объектов недвижимости суммарной инвентаризационной стоимостью свыше 500000,00 рублей 0,31%.

Транспортный налог в соответствии с ч. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.п. 3, 1 ст. 363 НК РФ).

По общему правилу, установленному пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки в силу п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На территории Красноярского края налоговые ставки транспортного налога установлены Законом Красноярского края «О транспортном налоге» № 3-676 от 8 ноября 2007 года и составляют на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно - 14,5 рублей; на автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно - 58 рублей; другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу (с каждой лошадиной силы) - 11,5 рублей.

Как установлено судом, следует из содержания административного иска и представленных документов, подтверждается выпиской из ЕГРН, а также сведениями, представленными ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску, Инспекцией Гостехнадзора г. Норильска, в рассматриваемый налоговый период 2016 год административному ответчику Чеху К.В. на праве собственности принадлежало следующее имущество:

- 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 92,4 кв.м., инвентаризационной стоимостью 1682517,00 рублей, право общей долевой собственности зарегистрировано 28 августа 2009 года и является актуальным на текущее время;

- автомобиль легковой Toyota Land Cruiser, г/н №, 2004 года выпуска, мощностью двигателя 131 л.с. По данным ГИБДД транспортное средство зарегистрировано за административным ответчиком с 5 марта 2008 года по настоящее время;

- автомобиль грузовой КАМАЗ 55111, г/н №, 1991 года выпуска, мощностью двигателя 210 л.с. По данным ГИБДД транспортное средство было зарегистрировано за административным ответчиком с 18 марта 2009 года по 5 мая 2017 года, снято с учета в связи с утилизацией;

- трактор К-703 г/н №, 1994 года выпуска, мощностью двигателя 235,00 л.с. По данным Инспекции Гостехнадзора транспортное средство зарегистрировано за административным ответчиком с 16 октября 2012 года по настоящее время.

Налоговыми органами было сформировано и направлено в адрес административного ответчика 26 июля 2017 года налоговое уведомление №, в котором исчислена сумма транспортного налога за 2016 год – 16782,00 рублей, а также сумма налога на имущество физических лиц – 225,36 рублей (с учетом ранее имевшейся переплаты), с указанием срока уплаты налогов – не позднее 1 декабря 2017 года. Факт направления налогового уведомления подтверждается списком на отправку заказанной почтовой корреспонденции №.

Судом также установлено, что в связи с неуплатой в законодательно установленный срок транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год по состоянию на 11 декабря 2017 года административным истцом было сформировано и направлено в адрес Чеха ФИО2 ФКУ Налог-Сервис ФНС России в Красноярском крае, Республике Тыва и Республике Хакасия требование № об уплате недоимки по налогу в сумме 17007,36 рублей, а также начисленной пени в размере 42,10 рублей в срок до 23 января 2018 года. Факт направления данного налогового требования со сроком исполнения до 23 января 2018 года подтверждается списком № на отправку заказной почтовой корреспонденции от 15 декабря 2017 года, а также информацией, представленной Филиалом ФКУ Налог-Сервис ФНС России в Красноярском крае, Республике Тыва и Республике Хакасия по запросу суда. Указанное требование получено административным ответчиком 23 декабря 2017 года, о чем свидетельствуют данные Интернет-сайта «Почта России».

Предусмотренные налоговым законодательством сроки направления налоговых уведомлений и требований об уплате недоимки соблюдены.

Произведенный при их формировании расчет налогов и пени судом проверен и признан обоснованным и соответствующим требованиям налогового законодательства.

Судом также установлено, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края с заявлением о принудительном взыскании недоимки. 1 марта 2018 года (т.е. в законодательно предусмотренный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога 23 января 2018 года) мировым судьей судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края выдан судебный приказ о взыскании с Чеха К.В. недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

Определением мирового судьи судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края от 10 апреля 2018 года по поступившим от должника возражениям судебный приказ отменен.

С учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства с требованиями о принудительном взыскании с Чеха К.В. задолженности по вышеуказанным налогам административный истец вправе был обратиться в суд не позднее 10 октября 2018 года.

Административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд через органы почтовой связи 20 октября 2018 года, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте к заказному почтовому отправлению, т.е. с нарушением установленного законом срока. Одновременно с подачей административного искового заявления административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая в обоснование просьбы на позднее получение возврата направленного в адрес административного ответчика почтового отправления с копией искового заявление и отсутствие информации о движении почтового отправления.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ на административных истцов, обладающих государственными или иными публичными полномочиями, возлагается обязанность направить лицам, участвующим в деле, копию административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, должны быть приложены административным истцом к административному исковому заявлению.

Как следует из представленных материалов, по исполнение приведенных выше законоположений копия административного искового заявления, датированная 24 августа 2018 года, была направлена в адрес ответчика заказной почтовой корреспонденцией 30 августа 2018 года, т.е. в разумный срок до истечения шестимесячного срока предъявления в суд соответствующих исковых требований. По состоянию на 10 октября 2018 года (день истечения срока предъявления в суд иска) сведения о вручении ответчику заказного почтового отправления с административным исковым заявлением, подлежащие обязательному приобщению к исковому заявлению в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, у административного истца отсутствовали, равно как не имелось и сведений о возврате заказного почтового отправления. Соответствующая информации была получена административным истцом 16 октября 2018 года, т.е. за истечением установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд. Фактически заказное почтовое отправление возвращено отправителю 17 октября 2018 года. Доказательств обратного в материалах дела не содержится. Административный иск подан МИФНС России № 25 по Красноярскому краю, как указано выше, 20 октября 2018 года, т.е. с незначительным десятидневным пропуском установленного законом срока.

Совокупность указанных обстоятельств суд расценивает как уважительные причины, препятствовавшие своевременному обращению в суд с требованиями о принудительном взыскании налога, в связи с чем полагает возможным указанный срок восстановить.

Из материалов дела также усматривается, что возражения ответчика относительно правомерности взимания транспортного налога связаны с передачей имущества в виде автомобиля КАМАЗ 55111 г/н № в собственность иного лица.

Действительно, решением Норильского городского суда в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края по гражданскому делу по иску ФИО1 к Чеху К.В. о разделе общего имущества от 7 ноября 2012 года, вступившим в законную силу 13 декабря 2012 года, при разделе общего имущества супругов ФИО3 автомобиль КАМАЗ 55111 г/н № был передан в собственность ФИО1

Вместе с тем, по данным ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску, вплоть до снятия автомобиля с регистрационного учета в связи с утилизацией 5 мая 2017 года транспортное средство оставалось зарегистрированным за административным ответчиком ФИО4

Приведенные выше положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта налогообложения, являются сведения о регистрации транспортного средства, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом. Данных, свидетельствующих о том, что ФИО4 обращался в регистрирующие органы с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства с его передачей в собственность иного лица (или по иным основаниям) после вынесения решения суда и до фактического снятия транспортного средства с регистрационного учета, суду не представлено, в рассматриваемый налоговый период 2016 года транспортное средство значилось зарегистрированным на Чеха К.В.. При таких обстоятельствах независимо от фактического владения данным транспортным средством в силу закона ответчик является плательщиком транспортного налога, а потому требования о взыскании недоимки по транспортному налогу, начисленному на автомобиль КАМАЗ 55111 г/н №, заявлены истцом обоснованно.

Поскольку из материалов дела следует, что по настоящее время обязанность по оплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога административным ответчиком не исполнена, доказательств исполнения данной обязанности как полностью, так и в части, административным ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных административным истцом требований и взысканию с Чеха К.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 16782,00 рублей, пени по транспортному налогу за период со 2 декабря по 10 декабря 2017 года в размере 41,54 рублей, задолженности по имущественному налогу за 2016 год в размере 225,36 рублей, пени по данному налогу за период со 2 декабря по 10 декабря 2017 года в размере 0,56 рублей, а всего 17049,46 рублей.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Федеральная налоговая служба РФ и ее подразделения в субъектах РФ как государственные органы при обращении в суды общей юрисдикции в защиту государственных интересов с исками о взыскании недоимки по налогам, пени и налоговых санкций освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом изложенного и положений ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 681,98 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать Чеха К.В., родившегося <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 16782 (шестнадцать тысяч семьсот восемьдесят два) рубля, пени в сумме 41 рубль 54 копейки; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 225 (двести двадцать пять) рублей 36 копеек, пени в сумме 56 копеек.

Взыскать с Чеха К.В. государственную пошлину в размере 681 (шестьсот восемьдесят один) рубль 98 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Ю.О. Бурханова