Решение № 2А-1464/2019 2А-1464/2019~М-1381/2019 М-1381/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-1464/2019

Дело № 2а-1464/2019

29RS0008-01-2019-001871-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием: прокурора Энгельгардт Е.А., представителя административного истца ФИО1 по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2019 года в городе Котласе Архангельской области дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее ОМВД России «Котласский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных на период административного надзора административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от __.__.__ ответчику установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов. Решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С момента постановки на учет в ОМВД ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил несколько административных правонарушений. В связи с тем, что ранее установленные судом административные ограничения не оказывают на административного ответчика должного профилактического воздействия, просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласился, указывая на то, что он отбыл наказание по приговору суда полностью. Пояснил, что в отношении него был установлен административный надзор и нарушения были связаны с трудовой деятельностью. Продление административного надзора также будет мешать трудовой деятельности.

Прокурор по делу считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции) (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел или исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от __.__.__ за совершение преступления, предусмотренного ст. .... УК РФ. __.__.__ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от __.__.__ ответчику установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов.

__.__.__ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Котласский» и за ним установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО2 разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных данным Законом обязанностей.

__.__.__ решением Котласского городского суда Архангельской области ответчику дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время ФИО2 проживает в .....

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями пункта 29 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) па здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

С учетом положений ст. 86 УК РФ и ст. 173 ч. 2 УИК РФ момент погашения указанной судимости у ФИО2 наступает по истечении __.__.__.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ установлена обязанность поднадзорного лица являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 11 Закона).

За время после постановки на учет для осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления, так:

- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Котласский» от __.__.__ привлечен к административной ответственности по ст. .... КоАП РФ в виде административного штрафа;

постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__ привлечен по ст. .... КоАП РФ, в виде обязательных работ.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 __.__.__ привлекался к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения по ст. .... КоАП РФ, то есть посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения указанных административных правонарушений, ФИО2 не оспаривал.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности нашло свое документальное подтверждение.

Из справки-характеристики ст. УУП ОМВД России «Котласский» следует, что ФИО2 ....

На основании положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его образ жизни и поведение в период после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, а также дополнения ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Довод ответчика о том, что установление административного надзора будет мешать трудоустройству, не подтвержден никакими доказательствами и не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, административный иск ОМВД России «Котласский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, __.__.__ года рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации, установленный решением Новотроицкого городского суда .... от __.__.__, на шесть месяцев.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2, установленные решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от __.__.__ и Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Котласский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Ропотова