Постановление № 5-233/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-233/2019

***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** ***

Судья Мичуринского городского суда *** Михкельсон О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 , *** года рождения, уроженца *** ***, зарегистрированного по адресу: ***, ***, фактически проживающего по адресу: ***, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

*** в 9 часов 30 минут *** установлено, что гражданин *** ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ от ***г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять его за пределы РФ.

Вина ФИО1 подтверждается объективными данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ***, а также:

- объяснением ФИО1 , ксерокопией паспорта гражданина *** ФИО1 ***, выданным ***; миграционной картой серия *** *** со сроком пребывания до ***г.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно прибывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином или лица без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от *** никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ***, ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***, ***. В настоящее время на территории юго-восточной части *** сложилась исключительная ситуация, которая характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Учитывая установленные по делу об административном правонарушении обстоятельства, личность правонарушителя, а также приведенные выше нормы прихожу к выводу, что решение о выдворении ФИО1 не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерной цели, в связи с чем применение в отношении нее выдворения за пределы Российской Федерации является нецелесообразным.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А НО В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Расчетный счет: ***, протокол ***.

Копию квитанции предоставить по адресу ***, корпус 1, кабинет ***.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья- О.Н. Михкельсон