Решение № 2А-6062/2018 2А-6062/2018~М-4850/2018 М-4850/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-6062/2018

Дело №2а-6062/18


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 июля 2018 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

представителя административного истца ФИО1

представителя административных соответчиков ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

при секретаре Перваковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к призывной комиссии Советского района г. Казани, призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании решения незаконным, его отмене и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в весенний призыв 2015 года административный истец прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого подтвердилось, что у истца имеется заболевание <данные изъяты>, в связи с чем он был признан ограниченно годным к военной службе, в соответствии с пунктом «в» статьи 58 Расписания болезней. Решением призывной комиссии Советского района г.Казани от 4 июня 2015 года был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас. 15 июля 2015 года административный истец прошел контрольное медицинское освидетельствование на сборном пункте Военного комиссариата РТ, в ходе которого врач-терапевт согласился с наличием у административного истца <данные изъяты> болезни. По результатам контрольно-медицинского освидетельствования административному истцу было выдано направление на прохождение стационарного обследования в <данные изъяты>. В конце сентября 2015 года в военкомате административному истцу было вручено направление в <данные изъяты> Административный истец отказался от госпитализации, выразив согласие пройти обследование амбулаторно. После этого административный истец неоднократно вызывался в военкомат для уточнения учетных данных, по повесткам административный истец являлся, на обследование или контрольно-медицинское освидетельствование более не направлялся. Розыскные мероприятия в отношении административного истца не проводились. Принятое в отношении административного истца решение призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации не отменялось. По достижении административным истцом возраста 27 лет он обратился в военкомат с целью получения военного билета и ему было сообщено о необходимости посещения заседания призывной комиссии, которая состоялась 30 марта 2018 года. Решением призывной комиссии Советского района г. Казани от 30 марта 2018 года административному истцу была определена категория годности к военной службе «В» – ограниченно годен к военной службе и он был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас. С указанным решением административный истец не согласен.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Советского района г. Казани от 30 марта 2018 года о признании административного истца не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований и отменить его; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Военный комиссариат РТ, а в качестве заинтересованного лица – отдел Военного комиссариата Республики Татарстан в Советском районе города Казани.

На судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского района г. Казани, Военного комиссариата РТ на судебном заседании требования не признала, указала, что административный истец не имел права отказываться от прохождения стационарного обследования в <данные изъяты>, поскольку он был направлен на него по результатам контрольно-медицинского освидетельствования.

Представитель заинтересованного лица отдела Военного комиссариата РТ в Советском районе г. Казани на судебном заседании требования не признал, пояснил, что в связи с отказом административного истца от прохождения обследования в <данные изъяты> следует, что административный истец не прошел контрольно-медицинское освидетельствование.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, а также представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно годными к военной службе, от призыва на военную службу освобождаются и, в соответствии со статьей 52 Федерального закона, зачисляются в запас.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

В силу частей 1,2,3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С учетом положений Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимо?????????????????????

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.