Решение № 2А-209/2020 2А-209/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-209/2020

........а-209/2020

УИД- 26RS0........-75


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора ......

...... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по ...... ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ......... года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду в их обоснование, что ФИО2 осуждена ......... Курским районным судом СК по ч.3 ст.30 – п.п. «а», «б», ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

......... ФИО2 освобождена по отбытию наказания.

ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении 1 года совершила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в связи с чем, подпадает под действие Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно п.2 ч.3 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил суд заявленные требования удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные требования признала в полном объеме. Обстоятельства изложенные в иске и перечень заявленных ОМВД России по ...... ограничений не оспаривала, против установления в отношении нее административного надзора не возражала, подтвердив, что действительно дважды в течении года привлекалась к административной ответственности.

Заместитель прокурора ...... ФИО3 в своем заключении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая установление административного надзора в отношении ФИО4 необходимым, в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуально профилактического воздействия.

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора ......, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО4 осуждена по ч.3 ст.30 – п.п. «а», «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

......... ФИО4 освобождена по отбытию наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «а», «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не погашена.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение 1 года 2 административных правонарушения, относящихся к правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №...... от ......... по делу ........ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ...... от ......... по делу ........ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2050 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.1 ст.3 настоящего закона, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст.15 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО4 по приговору Курского районного суда ...... от ........., с учетом освобождения от отбывания наказания ........., будет погашена ..........

Таким образом, заявленный истцом срок административного надзора в 3 года не превышает предусмотренный статьей 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст.6 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ, которой предусмотрена возможность установления судом административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО4 административных правонарушений, данные о ее личности, образе жизни и поведении и исходя из задач административного надзора, обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, учитывая срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае несоблюдения установленного судом административного ограничения или невыполнения указанных обязанностей ФИО2 несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........