Решение № 3А-327/2019 3А-327/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 3А-327/2019

66OS0000-01-2019-000319-87

Мотивированное
решение изготовлено 09 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

06 августа 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-327/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, ФИО1 просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 28 декабря 2018 года на основании отчета ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» № 003-19/3 от 04 марта 2019 года – 3175 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы иска поддержал в полном объеме по предмету и основаниям.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ( / / )6 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 34 063 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, расположенный по адресу: ..., принадлежит ФИО1 (л.д. 7-8).

Его кадастровая стоимость установлена по состоянию на 28 декабря 2018 года в размере 5775041,02 рублей на основании значения удельного показателя, установленного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29.09.2015 №2588 (л.д. 9, 117-118).

Как собственник вышеуказанного земельного участка административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка на 28 декабря 2018 года ФИО1 представил отчет ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» № 003-19/3 от 04 марта 2019 года, выполненный оценщиком ( / / )7 (л.д. 10-104).

Оценивая отчет ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки», суд учитывает, что он выполнен оценщиком, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 7 лет, является членом саморегулируемой межрегиональной организации оценщиков Ассоциация «СВОД», имеет квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» № 000022-1-1 от 05 сентября 2017 года, его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании ( / / )8 была допрошена судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердила изложенные в отчете выводы.

Отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Основания для сомнения в правильности вывода оценщика отсутствуют. Доказательств, его опровергающих, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 28 декабря 2018 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки», - 3175 000 рублей.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, подлежит удовлетворению.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 28 декабря 2018 года.

Поскольку с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области административный истец не обращался, датой подачи заявления является дата обращения административного истца в суд – 20 июня 2019 года (л.д. 2).

Поэтому в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности в Единый государственный реестр недвижимости подлежит внесению дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости – 20 июня 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 декабря 2018 года в размере 3175 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 20 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья

Т.Н. Чиркова