Решение № 2А-653/2020 2А-653/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-653/2020

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «17» июля 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Мокшиной Н.Н.,

поднадзорного ФИО1,

представителя Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09 января 2020 года,

при секретаре Каверзиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд 02 июля 2020 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, в отношении поднадзорного ФИО1, проживающего в <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 11 марта 2020 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит ФИО1, как лицо, в отношении которого решением Богучанского районного суда Красноярского края от 19 декабря 2019 года с учётом изменений, внесённых в него апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10 февраля 2020 года, установлен административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с ограничением в виде: обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2018 года за совершение им в утреннее время суток преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 02 мая 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ; 02 мая 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ; 03 июня 2020 года по ст.20.6.1 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Поднадзорный ФИО1 против установления ему дополнительного ограничения не возражал, при этом просил не устанавливать ему ограничение в виде обязания являться в орган внутренних дел, так как это препятствует его работе.

Помощник прокурора Богучанского района Мокшина Н.Н. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку осуждённый ФИО1 в период нахождения его на профилактическом учёте трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав поднадзорного ФИО1, представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В судебном заседании установлено, что приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2018 года ФИО1 был осуждён за совершение им в утреннее время суток 30 ноября 2017 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, к наказанию в виде 01 года 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 30 апреля 2019 года по отбытию срока наказания.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2019 года с учётом изменений, внесённых в него апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10 февраля 2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2018 года, с ограничением в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

11 марта 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02 мая 2020 года был привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в дневное время суток 25 апреля 2020 года в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 03 суток;

- 02 мая 2020 года был привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в дневное время суток 01 мая 2020 года в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 05 суток;

- 03 июня 2020 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 за невыполнение в дневное время суток 01 мая 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, замечен в употреблении алкогольных напитков, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2018 года (л.л.д.2-4), справки об освобождении №067300 от 30 апреля 2019 года (л.д.5), решения Богучанского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2019 года и апелляционного определения Красноярского краевого суда от 10 февраля 2020 года (л.л.д.6-7,8-9), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.10), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.13), постановлений о привлечении к административной ответственности от 02 мая 2020 года, 02 мая 2020 года и 03 июня 2020 года (л.л.д.13,14,15-17), характеристики на поднадзорного (л.д.18).

Таким образом учитывая, что в период административного надзора ФИО1, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО1, приходит к выводу о том, что требование, заявленное начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, учитывая совершение ФИО1 преступления по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 23 марта 2018 года в утреннее время суток, а также привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в дневное время суток, а также не мотивированность административным истцом необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанного административного ограничения отказать, установив в отношении ФИО1 дополнительное, к ранее установленным, ограничение в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

При этом суд не принимает доводы поднадзорного ФИО1 о том, что наложение на него ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет препятствовать его работе, поскольку каких-либо доказательств его трудоустройства осуждённым суду не представлено, а кроме того, согласно сведений, содержащихся в материалах дела, ФИО1 состоит на учёте в качестве безработного в Центре занятости населения Богучанского района.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить на срок административного надзора, ранее установленное решением Богучанского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2019 года административное ограничение поднадзорному ФИО1, <данные изъяты>, ограничением в виде обязания ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее число явок в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дел для регистрации – 02 (два) раза в месяц.

В удовлетворении исковых требований об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, начальнику Отдела МВД России по Богучанскому району отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.