Решение № 2-1041/2021 2-1041/2021~М-895/2021 М-895/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-1041/2021

№2-1041/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 25 июня 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Сухининой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1041/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя истца ФИО2 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием представителя ответчика Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3 , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконными решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; признании вины работодателя сельскохозяйственного производительного кооператива «Труд» в небрежном хранении документов по личному составу сельскохозяйственного производительного кооператива <данные изъяты> за период с 01 января 1993 года по 30 сентября 1998 года и неисполнении Федерального закона от 22 октября 2004 года №125 «Об архивном деле в Российской Федерации» о передаче документов по личному составу на хранение в архив; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды: с 31 августа 1981 года по 10 июня 1983 года, с 01 января 1993 года по 30 сентября 1998 года; назначении страховой пенсии по старости истцу в соответствии со ст.8 Федерального закона №400ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года обращалась в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закон № 400-ФЗ. Решениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении пенсии в связи с те м, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже 16,2 баллов. Пенсионный фонд не включил истцу в страховой стаж период обучения с 31 августа 1981 года по 10 июня 1983 года и период работы в <данные изъяты> с 01 января 1993 года по 30 сентября 1998 года. Между тем, право на назначение страховой пенсии у истца возникло. Ответчиком в решении об отказе в назначении пенсии не указано на необходимость представить дополнительные документы о периоде работы или обучения. В заявлении о назначении пенсии истец просила ответчика опросить свидетелей в подтверждение страхового стажа в <данные изъяты> к заявлению приложила копии трудовых книжек свидетелей, адреса их проживания, а также архивную справку №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающую, что <данные изъяты> документы по личному составу и основной деятельности в архив не представил и место их нахождения неизвестно. Пенсионным фондом свидетели не опрошены. <данные изъяты> ликвидирован 01 марта 2007 года, но ни работодатель, ни ликвидационная комиссии, ни конкурсный управляющий не исполнили обязанности по передаче документов по личному составу в архив. В соответствии с пенсионным законодательством, если трудовой стаж не может быть подтвержден документально (вследствие небрежного хранения документов, умышленного уничтожения и тому подобных причин), он может быть установлен на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам не по вине работника является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. По вине специалистов Пенсионного фонда расчет индивидуального пенсионного коэффициента для расчета пенсии истца произведен ниже, чем предусмотрено законодательством.

В судебном заседании, состоявшемся по делу ДД.ММ.ГГГГ года, принято заявление истца об увеличении иска, согласно которому дополнительно к ранее заявленным требованиям истцом заявлено требование о признании незаконным решения УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.107).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.40-41), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Пояснила, что трудовую книжку в <данные изъяты>» не сдавала, поэтому запись о ее работе в данной организации в трудовую книжку не внесена.

Представитель ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.115), с требованиями не согласился.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года (копия паспорта – л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Решениями УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже 18,6; в стаж не включены период обучения с 31 августа 1981 года по 10 июня 1983 года (так как в справке об обучении указаны имя и отчество К.Б. , что не соответствует документам обратившейся) и период работы в <данные изъяты> с 01 января 1993 года по 30 сентября 1998 года (так как по архивной справке документы по личному составу СХПК «<данные изъяты> на хранение не сданы).

Данные обстоятельства подтверждаются: обращениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.50-52), ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.57-58), ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.72-74), ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.31-35, 81-83) и решениями УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17,56), №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18, 62), №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19-20,87), №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.78).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность <данные изъяты> прекращена ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21-23).

Из архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архивный сектор администрации <данные изъяты> района не поступали, местонахождение их неизвестно (л.д.24,88).

Архивными справками №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25,105), приказами от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.94-104) подтверждается, что ФИО1 обучалась в Тюменском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - зачислена приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и отчислена с ДД.ММ.ГГГГ года приказом от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25).

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.27) следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 уволена из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года принята в АНО <данные изъяты>», в период с 27 июля 1993 года по 01 ноября 2006 года запись в трудовой книжке отсутствует.

По информации УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) при включении ФИО1 в страховой стаж периодов с 31 августа 1981 года по 10 июня 1983 года, с 28 июля 1993 года по 19 апреля 1995 года, право на назначение страховой пенсии по старости возникло 25 ноября 2019 года (л.д.120).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что в период с 17 июня 1992 года по 19 апреля 1995 года ФИО4 работала в <данные изъяты> (л.д.117).

Из трудовой книжки ФИО5 следует, что в период с 08 сентября 1992 года по 07 октября 1998 года ФИО5 работал в <данные изъяты>» (л.д.30).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля Р.Н. и Р.М. пояснили, что ФИО1 в период с 1993 года по 1998 год работала в <данные изъяты> в должности уборщицы.

Показания свидетелей последовательны, не доверять им у суда не имеется оснований.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ в ред., действующей до 01 января 2019 года).

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (Приложение к Закону № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Подпунктом «и» пунктом 109 Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено что, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.)…

Закон РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» подлежит применению в связи с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, предусматривающим, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п.5). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п.37). При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.38). В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п.41).

Руководствуясь приведенными положениями пенсионного законодательства и давая оценку исследованным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 представлены доказательства, подтверждающие, что в период с 31 августа 1981 года по 10 июня 1983 года ФИО1 проходила обучение в Тюменском медицинском училище (что подтверждается архивной справкой и приказами о зачислении и отчислении), в период с 28 июля 1993 года по 19 апреля 1995 года работала в <данные изъяты>» в должности уборщицы (что подтверждается показаниями двух свидетелей). Указание в архивных документах Тюменского медицинского училища имени истца «К.Б. » вместо «К.Б. » является опечаткой. Отсутствие записи о работе в трудовой книжке ФИО1 не исключает возможность подтвердить факт работы иными доказательствами, в данном случае данный факт подтвержден показаниями свидетелей.

Ответчиком не опровергнуты представленные истцом доказательства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказ истцу во включении в страховой стаж указанных периодов нарушает право на назначение пенсии, поэтому все решения УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе истцу во включении в стаж периода обучения и периода работы в <данные изъяты>» и назначении страховой пенсии в соответствии подлежат признанию незаконными.

Таким образом, требования истца о признании решений УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) незаконными, включении в стаж периода обучения (в полном объеме) и периода работы в <данные изъяты>» (в части периода с 28 июля 1993 года по 19 апреля 1995 года, подтвержденного показаниями двух свидетелей, работавших в <данные изъяты>» в этот период) и назначении пенсии – с 25 ноября 2019 года (по истечении полугода со дня достижении 55 лет) подлежат удовлетворению.

В остальной части период предполагаемой работы в <данные изъяты>» не подлежит включению в стаж истца, так как период до 28 июля 1993 года включен Пенсионным фондом в стаж истца, а также в связи с тем, что один из свидетелей с 20 апреля 1995 года по 30 сентября 1998 года в <данные изъяты>» не работал, поэтому его показания о работе истца в данный период не являются достоверными.

Не подлежит удовлетворению требование истца о признании вины <данные изъяты> в небрежном хранении документов, так как обстоятельства утраты документов по вине <данные изъяты>» истцом не доказаны и судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное)№№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды: с 31 августа 1981 года по 10 июня 1983 года, с 28 июля 1993 года по 19 апреля 1995 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25 ноября 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021 года.

Судья М.В. Логинова