Постановление № 5-329/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-329/2018

Дело № 5-329/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 14 сентября 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шерова И.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Снежный городок - Кузнецк», ИНН/КПП <***>/422101001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2018 ООО «Снежный городок - Кузнецк» не предоставлены сведения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке, Новокузнецком районе, истребованные Определением от 25.06.2018 .........., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В Протоколе от 10.08.2018 ..... указано, что в целях получения необходимых сведений и установления обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия решений по отнесенным к компетенции Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по вопросам, связанных с возбужденным ..... административным расследованием, по фактам указанным в обращении гражданина, поступившее в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке, Новокузнецком районе вх. ..... от 14.06.2018, должностным лицом было вынесено Определение от 25.06.2018 .......... в адрес ООО «Снежный городок - Кузнецк» о необходимости в предоставлении документов: договора на право собственности, свидетельства о государственной регистрации права или договор аренды помещения, договор аренды земли по адресу: ......

Факт отправки определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.06.2018 № ..... (исходящий номер от ..... .....-..... в адрес юридического лица ООО «Снежный городок-Кузнецк» в лице директора Л. РФ, 654034, город Новокузнецк, ....., подтверждается заказным почтовым отправлением (почтовый идентификационный номер ..... от .....) с уведомлением о вручении ......

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

.....

.....

То есть, юридическое лицо ООО «Снежный городок-Кузнецк» в лице директора Л. должно было направить запрашиваемые сведения должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в трехдневный срок со дня получения, а именно в срок 20.07.2018 до 24 час. 00 мин.

При невозможности представления указанных сведений юридическим лицом ООО «Снежный городок-Кузнецк» в трехдневный срок не уведомило в письменной форме должностное лицо ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, вынесшее определение .......... от ......

Однако, сведения в установленный срок представлены не были.

10.08.2018 должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Снежный городок-Кузнецк» - ФИО1, действующая на основании доверенности от ..... .........., в судебном заседании признала вину в совершении правонарушения, с учетом того, что ранее не привлекались к административной ответственности, являются субъектом малого бизнеса, просит не применять наказание в виде приостановления деятельности и штраф заменить на предупреждение.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в судебном заседании полагал вину юридического лица установленной и доказанной, учитывая, что размер штрафа является высоким, просила применить наказание в виде приостановления деятельности на несколько дней.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные суду материалы, суд считает вину ООО «Снежный городок-Кузнецк» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что 25.06.2018 должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе вынесено Определение .......... о возбуждении административного дела и административного расследования в отношении ООО «Снежный городок-Кузнецк» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Определением от ..... .......... (далее – Определения) от юридического лица ООО «Снежный городок-Кузнецк» истребованы необходимые сведения: копии документов на право собственности по адресу ....., заверенные надлежащим образом; документы, подтверждающие безопасность реализуемой продукции.

Представление получено ООО «Снежный городок-Кузнецк» 17.07.2018, что подтверждается почтовой квитанцией и сведениями реестра отправленных писем.

Срок исполнения определения закончился 20.07.2018 в 24.00 часов.

В нарушение ст. 26.10 КоАП РФ в установленные сроки юридическое лицо не исполнило требования, изложенные в определении от 25.06.2018, ответ о невозможности исполнения требований не направило.

Событие правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств. Требования должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе являлись законными и вытекали из его полномочий, установленных действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Определение должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ООО «Снежный городок-Кузнецк» было получено своевременно, однако ответа юридическое лицо о рассмотрении представления в установленный законом срок, его исполнении, не представило, должностное лицо не уведомило. Доказательств обратного обществом не представлено.

Получение ООО «Снежный городок-Кузнецк» 17.07.2018 Определения от 25.06.2018а, не предоставление ответа на указанное Определение, свидетельствует об умышленном характере действий ООО «Снежный городок-Кузнецк», связанных с неисполнением законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ООО «Снежный городок-Кузнецк» не было представлено доказательств, свидетельствующих о реальной невозможности исполнения требований Определения в установленный срок и его исполнении.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождении от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его финансовое, имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не усматривается, поскольку выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, возникновению техногенной аварии и т.д.

Статья 4.1.1 КоАП РФ. 1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 3.4 КоАП РФ. 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ранее ООО «Снежный городок-Кузнецк» не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, вред отсутствует, суд приходит к мнению о возможности применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Снежный городок - Кузнецк», ИНН/КПП <***>/422101001, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть предупреждению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья И.Ю.Шерова