Решение № 2-2268/2019 2-77/2020 2-77/2020(2-2268/2019;)~М-2358/2019 М-2358/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-2268/2019

<данные изъяты>

дело №2-77\2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при помощнике судьи А.С. Леоновой

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Твери Тверской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО3 30 мая 2019 года обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 50 лет, если проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Решением заместителя начальника Управления 13 июня 2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Не включены в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1999 по 19.04.2002 в должности ткача в ООО «Кордтех», с 31.01.2006 г. по 02.06.2007 г. в должности ткача 4 разряда в ООО фирма «КАМиТ», поскольку, по мнению пенсионного органа, проверить факт работы ФИО3 в качестве ткача в ООО «Кордтех», в ООО фирма «КАМиТ» не представляется возможным. Руководствуясь Правилами №516, исключены из подсчета страхового стажа ФИО3 также периоды отвлечений от основной деятельности на основании архивных справок, акта документальной проверки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: Простои: с 01.02.1997 г. по 01.02.1997г.; с 01.07.1997г. по 02.07.1997г.; с 01.08.1997г. по 04.08.1997г.; с 01.09.1997г. по 04.09.1997 г.; с 18.10.1997г. по 11.12.1997 г.; с 06.01.1998 г. по 08.02.1998 г.; с 12.05.1999г. по 10.06.1999г. Административные отпуска: 1993г.- 43 дня; 1994 г. - 50 дней; 1995г.- 49 дней; 1996г.-25 дней; с 30.07.1999г. по 24.08.1999г. Таким образом, по мнению ответчика, специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., составляет 15 лет 10 месяцев 07 дней при требуемых 20 годах такого стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Истец считает, что частично отказ является неправомерным и незаконным, в связи, с чем она вынуждена обратиться в суд. Обстоятельство, что в пенсионных органах отсутствуют сведения о ведении финансово-хозяйственной деятельности ООО «Кордтех», ООО фирма «КАМиТ», не является безусловным доказательством фактического отсутствия осуществления такой деятельности. Доказательствами того, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность, и заработная плата ей выплачивалась, подтверждается трудовой книжкой, приказом о приеме на работу ООО «Кордтех» №/к от 01.09.1999г., контрактом между ООО «Кордтех» и ФИО3 №/к от 01.09.1999г., приказом о приеме на работу ООО фирма «КАМиТ» №/к от 22.04.2002г., трудовым договором с доп. соглашениями между ООО фирма КАМиТ и ФИО3 №/к от 22.04.2002г., приказом об увольнении ОАО «КАМиТ» №/к от 01.06.2007г., приказом о приеме на работу ООО «ТД «КАМиТ» №-лс от 01.06.2007г., приказом об увольнении ООО «ТД «КАМиТ» №/к от 26.03.2008г. На основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30, факт неуплаты ответчиком страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на истца и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно п.9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6, 15, 17-19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано. Также Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П конкретизирует положение ст.З0 ФЗ о трудовых пенсиях указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично. В свою очередь, Пленум ВС РФ, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, постановление ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25, определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов. Законодательство, действующее в спорный период работы истца, не предусматривало исключение периодов простоя из специального стажа. Следовательно, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца. Незаконными действиями ответчика, истцу причинен моральный вред, который заключался в том, что она очень нервничала, что лишится заслуженной страховой пенсии по старости, у истицы появились проблемы с артериальным давлением. ФИО3 постоянно достойно работала в должности ткача, при вредных условиях работы, при этом понимала, что при выслуге 25 лет, имеет право на указанную пенсию и ей в этом ответчик отказал. Моральный вред оценивает в размере 50000 рублей.

Истец просит признать незаконным решение № от 13 июня 2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО3, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1999г. по 19.04.2002г. в должности ткача в ООО «Кордтех»; с 31.01.2006г. по 02.06.2007г. в должности ткача 4 разряда в ООО фирма «КАМиТ»; простои: с 01.02.1997г. по 01.02.1997г.; с 01.07.1997г. по 02.07.1997г.; с 01.08.1997г. по 04.08.1997г.; с 01.09.1997г. по 04.09.1997г.; с 18.10.1997г. по 11.12.1997г.; с 06.01.1998г. по 08.02.1998г.; с 12.05.1999г.по 10.06.1999г., обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2019 г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, поручив ведение дела своему представителю ФИО1, которая в суде уточнила иск в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09 июня 2019г., то есть с достижения истцом 50-летнего возраста, а не с даты подачи заявления как было указано в иске ранее. Исковые требования с учетом уточнения поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно указывала, что ее доверитель не должна отвечать за бездействие работодателя. Истица достойно отработала весь свой льготный стаж на производстве с особыми условиями труда. У истицы не было допуска к отчетам, она не имела возможности перепроверять их, поэтому права ее доверительницы нарушены по вине работодателя и ответчика. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании и письменных возражениях с исковыми требованиями не согласилась, указывала, что 30.05.2019 года ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном значении страховой пенсии по старости на основании пункта 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в текстильной промышленностью на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. 13.06.2019г. решением № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (стаж ФИО3, дающий право на 1 досрочное назначение пенсии, составил 15 лет 10 мес. 07 дней при требуемых 20 годах такого стажа). В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 закреплено, что для исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивность и тяжестью, в соответствии с подпунктом в) пункта 1 применяются: Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992г. №130 «Об утверждении Списка производств, профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»; Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессия не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992г. Пунктом 3 Постановления №665 предусмотрено, что исчисление периодов дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013г. осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516. Согласно пункту 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В период с 01.02.1999 года по 19.04.2002 года истец в соответствии с записями в трудовой книжке работала в должности ткача в ООО «Кордтех». Истцом так же были представлены копия контракта от 01.09.1999 года с ООО «Кордтех» и копия приказа о приеме на работу. В перечисленных документах отсутствует указание на производство, в котором трудилась истец, постоянная полная занятость в течение рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так же не подтверждена. Работодателем не подтверждено наличие у него рабочих мест, где работники пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, а так же занятость истца на соответствующих работах в течение полного рабочего дня: наблюдательное дело не сформировано, в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 в графе «особые условия труда» за период с 01.02.1999 года по 19.04.2002 года отсутствует соответствующая отметка. В настоящее время организация деятельности не ведет, место нахождения ее документов не известно, в связи с чем документальная проверка факта работы в спорный период невозможна. В спорный период с 31.01.2006 года по 02.06.2007 года согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работала в должности ткача 4 разряда в ОАО «КАМиТ». Заявителем так же представлены копия трудового договора от 22.04.2002г. №/к и дополнительные соглашения к нему. В перечисленных документах отсутствует указание на производство, в котором трудилась истец, постоянная полная занятость в течение рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так же не подтверждена. По имеющимся сведениям ОАО «КАМиТ» снято с регистрационного учета 01.12.2017 года, место нахождения документов организации неизвестно, в связи с чем проведение документальной проверки факта работы невозможно. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц сформировано наблюдательное дело ОАО «КАМиТ», в котором имеются Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, где поименована профессия «ткач». В то же время поименные списки работников не представлены. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 за указанный период времени отсутствует отметка о занятости в особых условиях труда. Не обосновано так же требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов простоя. Пункт 9 Правил №516 предусматривает, что периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До 01.01.2002 года действовал Закон РФ от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем подразумевается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Таким образом, в соответствии с нормами современного законодательства, а так же в соответствии с нормами законодательства, действовавшего в спорный период времени установлено требование постоянной полной занятости работника только на работах в должностях и производствах, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Дополнительно в суде также указывала, что с учетом исследованных судом дополнительных документов производство синтетического волокна, где работала истец, подтвердилось. В этом плане вопросов не осталось. Действительно факт производства подтвержден, но как показали документы, в ООО «КАМиТ» с 31.01.2006 года изменилось штатное расписание, работники стали работать в смены, значит изменилась работа. У них были введены три смены, одна из которых составляла 8 часов, другая 7,5 часов, а третья 7 часов. В связи с этим, работодатель, поскольку имелась не полная занятость в какие-то дни, работодатель перестал передавать сведения о своих работниках как на работников пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Законодательством предусмотрена постоянная полная занятость, отсутствуют нормы и понятия рабочего времени для ткача, поэтому за основу берется восьмичасовой рабочий день занятость которого в течение дня должна быть подтверждена документально, для того чтобы работник имел возможность пользоваться правом на досрочное назначение пенсии. Таким образом, по ООО «КАМиТ» с 31.01.2006 года по 02.06.2007 года полная занятость не подтверждена. По работе истца в ООО «Кордтех» за период с 01.09.1999 года по 19.04.2006 года полная занятость истца в течение полного рабочего дня ничем не подтверждена. Основанием на сегодняшний день для того, чтобы не соглашаться с требованиями истца о включении данных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии является отсутствие подтверждения постоянной полной занятости в течение рабочего дня. В табелях учета рабочего времени проставлено количество часов, там значится и 7 и 7,5 часов, но это не восьмичасовой рабочий день, в связи с чем данная занятость не является полной. Компенсация морального вреда пенсионным законодательством не предусмотрена, таким образом требования о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению. Просила отказать в иске в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо ООО «Кордтех» не явилось, ранее в судебном заседании представитель ООО «Кордтех» ФИО4 пояснил, что является директором предприятия и единственным его участником. ФИО3 работала в ООО «Кордтех» с 1999г. по 2002г. ткачом, работала на вредных условиях. У них было превышение шума, которое давало льготы работникам. Производство относится к производству синтетического волокна, поскольку вся продукция, которая выпускалась организацией, это кордная ткань. Схема работы была сменная, работники работали 3 дня утро и 3 дня вечер, перерыв и потом ночная смена. Рабочего времени было не менее 160 часов в месяц, норма рабочего времени вырабатывалась. Производство состояло из двух участков, крутильного и ткацкого. Все ткачи из ООО «Кордтех» перешли на работу в ООО фирма «КАМиТ», где он тоже являлся директором и единственным участником этого общества, которое в дальнейшем преобразовано в ОАО «КАМиТ». На сегодняшний день ОАО «КАМиТ» прошел процедуру банкротства. Для работников изменений никаких не было, производство было одним и тем же, территориально оставалось расположено там же, во Дворе Пролетарки. Документы по этим организациям находятся у него по месту нахождения ООО «Кордтех», в архивы он документы не сдавал.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено в судебном заседании, 30.05.2019г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.4 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.06.2019 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО3 для назначения ей пенсии по старости, вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, о чем сообщили заявителю.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Согласно п. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.

Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130, предусмотрена профессия ткача на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производствах, в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено ткачихам на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производствах, текстильных цехах в производствах искусственного и синтетического волокна.

На основании п.9 ст.21 Закона от 28.12.2013г. орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. периоды страхового стажа подтверждаются: - периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные настоящими Правилами, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуальною (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки ФИО3 (ранее ФИО5) И.А., с 20.07.1987г. по 31.08.1992г. она работала ткачихой на Калининской прядильно-ткацкой фабрике им. Вагжанова (в связи с преобразованием АО ТПТФ им. Вагжанова); 01.09.1999г. принята в ООО «Кордтех» на должность ткача; 19.04.2002 года уволена в порядке перевода с согласия работника в ООО фирма «КАМиТ». 22.04.2002 принята на должность ткача 4 разряда в порядке перевода из ООО «Кордтех» в ООО фирма «КАМиТ». 02.06.2007 года уволена в порядке перевода в ООО «Торговый дом «КАМиТ» с согласия работника, 03.06.2007г. принята в ООО Торговый дом «КАМиТ» в подразделение «Производство» ткачом 4 разряда, где работала по 31.03.2008г.

Период работы ФИО3 с 31.01.2006г. по 02.06.2007г. в должности ткача 4 разряда в ООО фирма «КАМиТ» не включен ответчиком в специальный стаж истца в связи с отсутствием возможности проверки работы истца с полной занятостью на работах, предусмотренных Списками, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, при рассмотрении дела факт осуществления работы истцом с 31.01.2006г. по 02.06.2007г. в должности и на производстве, предусмотренной Списком, полный рабочий день подтверждается Положением о структурном подразделении «Производство» от 01.12.2006г. №02-01-2006 со схемой №1, приказом №1\штат от 31.01.2006г. утвердившем штатное расписание, штатным расписанием на период с 31 января 2006г., технологическим регламентом №3 по производству кордных тканей, технических тканей и нитей, табелем учета рабочего времени, наблюдательным делом, имеющимся в пенсионном органе, в котором работодателем представлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанием профессии «ткач», трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, личной карточкой работника, Списком работников, занятых на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, на 01.01.2006г., утвержденные руководителем предприятия, расчет авансовых платежей по страховым взносам, расчетные ведомости с указанием «Производство».

Представитель ответчика при рассмотрении дела признала, что факт работы истца на производстве и в должности, предусмотренной списками, подтвержден и ими в настоящее время не оспаривается, однако полная занятость истца так и не была подтверждена, поскольку истец, как следует из штатного расписания и табелей учета рабочего времени работала посменно, некоторые смены длились не 8 часов, а 7,5 и 7 часов, что не подтверждает полную занятость истца исходя из 8 часового рабочего дня.

Согласно ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Статьей 96 ТК РФ установлено, что время с 22 часов до 6 часов утра – ночное время. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Из ст.103 ТК РФ следует, что сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Согласно ст.104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Согласно дополнительному соглашению от 31 января 2006г. к трудовому договору от 22.04.2002г. №\к, сторонами согласован график работы ФИО3 с предоставлением выходных дней по скользящему графику (3х2), утренняя смена с 6 час. до 14.30 часов продолжительностью 8 часов; вечерняя смена с 14.30 час. до 22.30 час. продолжительностью 7,5 часов; ночная смена с 22.30 час. до 6 час. продолжительностью 7 часов.

Таким образом, с учетом требований трудового законодательства продолжительность рабочих смен в различное время в течение суток, в том числе с учетом сведений в табелей учета рабочего времени о количестве отработанных смен и часов в них, отличалась, что не свидетельствует о том, что истец была занята на производстве не полный рабочий день. Каких-либо отвлечений в этот период не было, норма рабочего времени истцом выработана.

Учитывая изложенное, истцом подтверждена ее полная занятость в этот спорный период на работах в должности и на производстве, предусмотренной Списком.

Ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем по внесению соответствующих сведений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, отсутствие данных о коде льготы в этих сведениях, при том, что данная организация в настоящее время прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства 29.11.2017г., о чем имеются сведения в ЕГРЮЛ, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах период работы истца с 31.01.2006г. по 02.06.2007г. в должности ткача 4 разряда в ООО фирма «КАМиТ» подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, в частности, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Из п.12 Перечня также следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в частности, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ Разъяснение "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно п.5 которого право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Пункт 9 Правил №516 предусматривает, что периоды простоя (как по вине работодателя, по вине работника) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 01.09.1999г. по 19.04.2002г. в должности ткача в ООО «Кордтех», суд приходит к выводу о том, что данный спорный период правомерно не был включены ответчиком в специальный стаж истца.

Стороной истца и третьим лицом при рассмотрении дела представлены контракт от 01 сентября 1999г., Устав ООО «Кордтех», Перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ООО «Кордтех», утвержденный генеральным директором 1 января 2000г., Инструкция по охране труда для ткача № от 1999г., справка формы 2-НДФЛ за 2002г., расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования за 2002г., реестр сведений о доходах физических лиц за 2002г., отчет о прибылях и убытках за 2002г., сведения о среднесписочной численности работников организации за 2002г., личная карточка, декларация по страховым взносам за 2002г., технологический регламент №1 по производству кордных тканей, технических тканей и нитей от 01.02.1999г.

Из представленных документов следует, что работа истца в должности ткача происходила на производстве, предусмотренном Списком, что признал и представитель ответчика в судебном заседании. Однако, представленные документы не содержат каких-либо сведений о полной занятости истца в спорный период на этой работе.

Иных доказательств, подтверждающих факт выполнения работ ФИО3 по занимаемой должности, предусмотренной Списками, при полной занятости, истцом не представлено. Истец и его представитель в судебном заседании сообщили, что иных доказательств не имеют и откладывать судебное заседание нет необходимости, поскольку представленных доказательств, достаточно.

Таким образом, данный период отнести к периоду работы в льготных условиях при полной занятости невозможно, поскольку надлежащих и достаточных доказательств этому не представлено, суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения в простое в период работы с 20.07.1987г. по 31.08.1992г. на Калининской прядильно-ткацкой фабрике им. Вагжанова (в связи с преобразованием АО ТПТФ им. Вагжанова) - с 01.02.1997 года по 01.02.1997 года; с 01.07.1997 года по 02.07.1997 года; с 01.08.1997 года по 04.08.1997 года; с 01.09.1997 года по 04.09.1997 года; с 18.10.1997 года по 11.12.1997 года; с 06.01.1998 года по 08.02.1998 года; с 12.05.1999 года по 10.06.1999 года, на основании имеющихся по делу доказательств, в том числе архивных справок, трудовой книжки, руководствуясь выше приведенными положениями действующего законодательства, суд полагает, что данные требования также не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено доказательств постоянной занятости истца в указанные периоды на работах, предусмотренных соответствующими Списками, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, либо в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в целях их исчисления в календарном порядке по фактически отработанному времени. Как следует из архивной справки ГКУ ТЦДНИ от 28.03.2019г. № в ноябре 1997г. ФИО3 находилась в административном отпуске.

При этом, суд также принимает во внимание разъяснения, изложенные в п.13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

В п.15 Постановления также указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Рассматривая исковые требования в части компенсации истцу морального вреда, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, возмещение морального вреда закон связывает с нарушением личных неимущественных прав гражданина, а также ссылается на случаи, предусмотренные законом.

В соответствии с действующим законодательством одними из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, неправомерное действие (бездействие) причинителя вреда, умаляющее принадлежащие ему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления, причинная связь между неправомерным действием и моральным вредом.

Исходя из существа заявленных исковых требований бремя доказывания: факта причинения физических или нравственных страданий виновными действиями ответчика, причинно-следственной связи между причиненными действиями и наступившими для истца вредоносными последствиями и размер такого вреда лежит на истце. Ответчик обязан представить доказательства своих возражений.

Перечень нематериальных благ приведен в ст. 150 ГК РФ, к ним законом отнесены: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Вместе с тем, доказательств нарушения ответчиком хотя бы одного из перечисленных в законе и правоприменительной практике нематериальных благ истцом не представлено. Доказательств перенесенных нравственных страданий по вине ответчика также не представлено. Само же по себе обращение с иском в суд для защиты своих прав, не является основанием для компенсации морального вреда.

Учитывает суд также разъяснения, изложенные в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда отсутствуют и в удовлетворении иска в этой части также следует отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно принятому 13.06.2019г. пенсионным органом по заявлению ФИО3 решению №, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.4 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., составляет 15 лет 10 месяцев 07 день.

Учитывая включение судом периода в специальный стаж истца с 31.01.2006г. по 02.06.2007г. в должности ткача 4 разряда в ООО фирма «КАМиТ», не дает истцу право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости в настоящее время в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2019 года не имеется, суд отказывает в удовлетворении иска в указанной части.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления уплачено 600 рублей, иск удовлетворен частично, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в счет уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) № от 13 июня 2019г. в части исключения из подсчета специального стажа периода работы с 31.01.2006г. по 02.06.2007г. в должности ткача 4 разряда в ООО фирма «КАМиТ» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 31.01.2006г. по 02.06.2007г. в должности ткача 4 разряда в ООО фирма «КАМиТ».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО3 в счет уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 31 января 2020г.