Решение № 2А-1149/2018 2А-1149/2018~М-975/2018 М-975/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-1149/2018

Дело № 2а-1149/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Т.В,

с участием:

административного ответчика руководителя Исполнительного комитета Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, представителя административного ответчика Исполнительного комитета Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

представителя административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, руководителю Исполнительного комитета Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ, руководителю Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ о возложении обязанности составить проект планировки территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 через своего представителя ФИО4 обратилась в суд с административным иском к перечисленным ответчикам, указав, что административный ответчик – Исполком Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал административному истцу в присвоении адреса земельным участкам по тем же основаниям, которые были указаны в решении Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Названным решением суда с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказ административного ответчика в присвоении адреса земельным участкам, выразившийся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным, на ответчика возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО3.

Считая действия административного ответчика незаконными, административный истец просила обязать административных ответчиков в тридцатидневный срок составить проект планировки территории на массив территории с расположенными на нем земельными участками с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>

В судебное заседание административный истец и её представитель, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, не явились. В ходатайстве представитель административного истца ФИО4 просит рассмотреть дело без их участия, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик руководитель Исполнительного комитета Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ ФИО1, являясь также представителем административного ответчика Исполнительного комитета Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, иск не признала, указав, что ФИО3 обращение о составлении проекта планировки территории в Исполком сельского поселения не направляла.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО2 иск не признала, указав, что истец просит ответчиков совершить действия, по которым он в Исполком сельского поселения не обращался.

Административный ответчик руководитель Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО5 в суд не явился, извещен.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом по делу установлено, что решением Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказ Исполнительного комитета Среденевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ в присвоении адреса земельным участкам, выразившийся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным, на ответчика возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО3 (л.д. 9-15, 30-36).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через своего представителя ФИО4 обратилась в Исполком Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ с заявлением об исполнении судебных актов (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ обращение вручено адресату (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Исполнительного комитета Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 дан ответ за №, согласно которому присвоить адрес земельным участкам не представляется возможным, так как земельные участки выделены из массива земельного участка, который разделен на множество земельных участков. Указанные земельные участки находятся в частной собственности с единым видом разрешенного использования. Улицы и дороги в данном массиве не обозначены (л.д. 28).

Как видно из материалов дела и установлено судом, предметом обращения административного истца к административному ответчику – в Исполком сельского поселения являлось исполнение судебных актов о признании незаконным отказа в присвоении адреса земельным участкам и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

Составление административным ответчиком – Исполкомом сельского поселения проекта планировки территории на массив территории предметом обращения административного истца не являлось. Не возложена такая обязанность на административного ответчика и вышеприведенными судебными актами.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № руководитель Исполкома Среднедевятовского сельское поселение ФИО1 сообщила административному истцу о невозможности присвоить адреса земельным участкам с кадастровыми номерами №. Срок рассмотрения письменного обращения, установленный статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» нарушен не был.

Принимая во внимание отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца, который с обращением о составлении проекта планировки территории к административным ответчикам не обращался, и, соответственно, отсутствие отказа со стороны последних в составлении проекта планировки территории, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административного иска о возложении на Исполнительный комитет Среднедевятовского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, руководителя Исполнительного комитета Среднедевятовского сельского поселения ФИО1, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ, руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО5 в тридцатидневный срок составить проект планировки территории на массив территории с расположенными на нем земельными участками с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: РТ, Лаишевский муниципальный район, д. Смолдеярово, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Губаева Д.Ф.