Решение № 2-143/2017 2-143/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-143/2017

Дело № 2-143/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Шипуновскому району, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в с.Шипуново (далее - ИВС) в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС, где имелись ненадлежащие условия содержания, а именно: камера ИВС не соответствовала стандартам, установленным ФЗ от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", т.е. – окно закрыто, в камеру не поступал дневной свет и воздух, было недостаточное освещение, в камере отсутствовала лампочка, отсутствовал санузел и водопровод, что лишало возможности соблюдать гигиену и личную чистоту, питьевой воды не хватало, отсутствовал приватный санузел и приходилось справлять нужду в ведро и принимать пищу при такой обстановке, что вызывало отвращение при приеме пищи; не выдавались постельное белье; совместно содержались здоровые с больными туберкулезом и ВИЧ инфицированными, имелось несоответствие камер нормам площади на одного человека, кварцевание камер не проводилось, имелись насекомые.

От всех перечисленных неудобств ФИО1 испытывал дискомфорт, ущербность, раздражение, беспокойство за свое здоровье. Ему был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который он оценил в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 г. Барнаул УФСИН России по Алтайскому краю.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. В связи с указанным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ - УФК по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, поскольку обустройство камер ИВС до 2010 года действительно не в полной мере отвечало требованиям законодательства, не было канализации, вместо чего в камерах были установлены железные бачки для сборов органических отходов с крышками, они были отгорожены от общего помещения камеры экранами приватности; камеры не соответствовали площади, не имелось водопровода. Спальными местами и постельными принадлежностями, а также горячим трехразовым питанием обеспечивались все лица, содержащиеся в ИВС; прогулки осуществлялись в течение часа, каждый день, в это время камеры проветривались, а также кварцевались; вентиляция работала; в каждой камере стоял бачок с питьевой водой; помимо окна в камере, имелось искусственное освещение, всегда горела электрическая лампочка; инфекционно больные содержатся в отдельной камере; в камерах проводилась санобработка, постельное белье прожаривалось и стиралось, проводилась дезинфекция камер, квадратные метры камер не соответствовали стандартным нормам.

Доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС он претерпел бесчеловечные и унижающие достоинство страдания, необоснованны, так как истцом не представлено достаточных доказательств наступления для него негативных последствий.

В судебном заседании допрошен свидетель Б.И.В.

Выслушав представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Приказом МВД России от 06.06.2000 года № 605 дсп утверждены "Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке", согласно которым арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности. Арестованные обеспечиваются питанием по установленной норме питания. Продукты питания выдаются по ведомости (приложение N 5). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право: по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством (зачисление на довольствие лиц, арестованных в административном порядке, производится в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил применения норм питания);

Судом установлено, что согласно книге учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, истец находился в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44);

Как установлено в судебном заседании, на указанный период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края были заключены договоры на оказание услуг на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки на объектах (л.д.26-28), энергоснабжения (л.д.29-38), что свидетельствует о надлежащей организации системы освещения, а также о принятии к мер к надлежащему санитарному содержанию камер.

В период содержания истца под стражей в 2009 году в ИВС порядок деятельности ИВС ОМВД регламентировался Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по Шипуновскому району подтверждаются как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и частично представителем ответчика ОМВД России по Шипуновскому району, которой не отрицалось, что в указанный истцом период санузлов, водопровода и канализации в камерах ИВС не было до 2010 года, в камерах находились бачки для сборов органических отходов, при смене дежурных нарядов изолятора дважды в день они выносились самими лицами, содержащимися в камере в погребную яму; возможности помыться в душе не имелось. В связи, с чем нахождение бака для органических отходов, косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного неприятного запаха.

Таким образом, в периоды содержания ФИО1 в ИВС отсутствовала канализация (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере), имело место зловоние в виду наличия в камере бачков для органических отходов, прием пищи осуществлялся в том же помещении. Факт несоответствия камер нормам площади на одного человека также нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, на одно лицо могло приходиться 2 кв.м площади (по числу спальных мест), вместо 4 кв.м, установленных вышеуказанным Федеральным законом.

Ссылка истца на отсутствие водопровода и санузла, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах дела отсутствуют договоры на оказание этих услуг на 2009 год, а их отсутствие представителем ответчика не оспаривалось.

Доводы истца о том, что истцу не выдавались постельные принадлежности, доводы об отсутствии освещения в камере, закрытом окне, отсутствии свежего воздуха, нехватке питьевой воды, совместном содержании здоровых с больными туберкулезом и ВИЧ инфицированными, отсутствии кварцевании камер, наличи насекомых, опровергаются пояснениями свидетеля Б.И.В., работавшего в указанный период времени в конвойной службе, который пояснил, что постельные принадлежности выдавались в полном объеме, прогулки осуществлялись не менее часа, как предусмотрено нормативными актами, в камере постоянно горела лампочка, кроме того, свет в камеру проникал через имеющееся окно, оно же служило для проветривания камеры. Кроме того, согласно техническому паспорту здания ОМВД, его благоустройство включает электроснабжение, а также электроосвещение всех помещений.

Учитывая, что Европейский Суд по правам человека Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоеров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции признал тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства» достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его, суд полагает установленным наличие оснований для компенсации морального вреда ФИО1 в связи с отсутствием в изоляторе канализации и водопровода, а также несоответствии площади камеры установленным нормам.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, а также нарушении требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что явилось причиной тревоги истца за своё здоровье и причинило ему нравственные страдания.

Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы истца относительно того, что ненадлежащими условиями содержания его в ИВС ему были причинены физические страдания, так как данных о каких-либо обращениях ФИО1 в период нахождения в ИВС за медицинской помощью, отсутствуют (л.д.40-41).

Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, продолжительность нахождения истца в ИВС - десять суток, степень нравственных страданий истца, выразившихся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, считая в остальной части требования истца завышенными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года