Решение № 2-2425/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2425/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Катиценой С.А., с участием истца ФИО1 и адвоката ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2425/2017 по иску Файницкого ФИО7 к ООО «Управляющая компания «Азов» о признании действий незаконными, об обязании предоставить отчет и акт, о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Управляющая компания АЗОВ» по защите прав потребителей: о признании незаконных действий по непредставлению отчёта о выполнении договора управления за ДД.ММ.ГГГГ, обязании предоставлении отчёта о выполнении договора управления за ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Постановлением правительство российской федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, по форме, утверждённой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации, приказом от 22 декабря 2014 г. № 882/пр, обязании ООО «Управляющая компания АЗОВ» составить акт об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета газа, в соответствии с критериями и по форме, утвержденной приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627, с привлечением ФИО1 и вручить ФИО1 экземпляр составленного акта, о признании бездействия управляющей организации ООО «Управляющая компания АЗОВ» выразившиеся в отказе управляющей организации ООО «Управляющая компания АЗОВ» в проведении совместного с собственниками помещений в многоквартирного дома <адрес>, осмотра общего имущества в многоквартирном доме, и отказе составления перечня мероприятий, объемов работ, и графиков их выполнения, о компенсации морального вреда.

В процессе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, истец отказался от требований о признании бездействия управляющей организации ООО «Управляющая компания АЗОВ» выразившиеся в отказе управляющей организации ООО «Управляющая компания АЗОВ» в проведении совместного с собственниками помещений в многоквартирного <адрес>, осмотра общего имущества в многоквартирном доме, и отказе составления перечня мероприятий, объемов работ, и графиков их выполнения, в отношении данных требований рассмотрение дела прекращено.

Свои исковые требования истец обосновал следующим: собственники помещений многоквартирного <адрес><адрес>, в котором проживает истец и имеет в собственности жилое помещение <адрес>, выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. В качестве управляющей организации, собственники помещений, выбрали ООО «Управляющая компания АЗОВ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд о признании действий ответчика по непредставлению собственникам помещений многоквартирного дома отчета о выполнении договора управления за ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ответчика предоставить истцу отчет о выполнении договора управления многоквартирного дома за ДД.ММ.ГГГГ оформленный в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 и по форме, утвержденной приказом от 22.12.2014 № 882/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; обязать ответчика предоставить истцу акт об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета газа в многоквартирном <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание явился, уточнённые исковые требования, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, так же пояснил суду, что управляющая организация ООО «Управляющая компания АЗОВ» не предоставляет собственникам помещений многоквартирного <адрес>, отчета о выполнении договора управления за предыдущий 2016 год и не предоставляет никакой информации по осуществлению деятельности в сфере управления указанным многоквартирным домом, по форме и в порядке, предусмотренном Жилищным законодательством. Предоставление управляющей организацией ООО «Управляющая компания АЗОВ», письменных документов с названием «отчёт» – не является, предусмотренным Жилищным законодательством, отчётом о выполнении договора управления управляющей организацией ООО «Управляющая компания АЗОВ» за предыдущий год, так, как ни по форме, ни по содержанию не соответствует требованиям, установленным Стандартом № 731, и Формой № 882.

Так же истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация ООО «Управляющая компания АЗОВ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило истца о том, что в адрес МП «Азовводоканал» и ПАО «Газпром газораспределения г. Ростов-на-Дону» в <адрес> направлены письменные запросы о возможности и времени обследования инженерных коммуникаций многоквартирного дома <адрес> с целью составления актов о наличии (отсутствия) технической возможности установки коллективных приборов учёта газа и сточных вод».

ДД.ММ.ГГГГ Истец, управляющая организация ООО «Управляющая компания АЗОВ» и представитель Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» произвели обследование газовых сетей многоквартирного дома <адрес> с целью составления акта о наличии (отсутствия) технической возможности установки коллективного прибора учёта газа (подтверждается письмом Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»), но истцу не дали расписаться в акте и не вручили экземпляр акта. До настоящего времени ответчик утверждает, что акта обследования газовых сетей многоквартирного дома <адрес> о наличии (отсутствия) технической возможности установки коллективного прибора учёта газа у управляющей организации ООО «Управляющая компания АЗОВ» нет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснил, что истцу были переданы под роспись Отчёты ООО «Управляющая компания АЗОВ» перед собственниками помещений о выполнении договора управления многоквартирным домом за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, управляющая организация ООО «Управляющая компания АЗОВ» выполнила свои обязанности перед собственниками помещений. Так же представитель ответчика пояснил, что собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> установлен тариф на содержание жилья в размере <данные изъяты>. Так как собственникам помещений указанного дома оказываются коммунальные услуги, и это является подтверждением факта заключения договоров ООО «Управляющая компания АЗОВ» с ресурсоснабжающими организациями, и выполняются работы по содержанию общего имущества, то суммы уплаченной собственниками помещений многоквартирного дома на содержание жилья из расчёта <данные изъяты>. не достаточно для того, чтобы выполнять работы по содержанию жилья и составлять отчёты и акты, предусмотренные жилищным законодательством. Требование истца, при такой малой оплате, о предоставлении отчёта о выполнении договора управления является злоупотреблением права.

Также представитель ответчика пояснил, что нет доказательств того, что акт о наличии (отсутствия) технической возможности установки коллективного прибора учёта газа вообще составлялся и управляющей организацией ООО «Управляющая компания АЗОВ» проводилось совместное с ответчиком и представителем Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обследование инженерной системы газоснабжения <адрес>. Так как договор управления прекратил своё действие с ДД.ММ.ГГГГ и управляющая организация ООО «Управляющая компания АЗОВ» отказалась от его пролонгации, то на сегодняшний день у ООО «Управляющая компания АЗОВ» нет обязанности по составлению акта о наличии (отсутствия) технической возможности установки коллективного прибора учёта газа в указанном многоквартирном доме. Все документы по дому были переданы ответчиком.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами по делу ответчик», согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-13), является управляющей организацией многоквартирного <адрес>

Договор управления многоквартирным домом <адрес> собственниками помещений указанного многоквартирного дома был заключён с ООО «Управляющая компания АЗОВ» ДД.ММ.ГГГГг. и начал действовать с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании п.11 ст.162 ЖК РФ и п.3.5.46 Договора управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

На основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации, постановлением от 23 сентября 2010 г. N 731 утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту – Стандарт № 731).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 988 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации, приказом от 22 декабря 2014 г. № 882/пр, утвердило Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

На основании пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель имеет право: требовать от исполнителя с привлечением ресурсоснабжающей организации и при необходимости иных лиц, включая председателя совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (подпункт «к(5)» пункта 33 Правил № 354).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Министерство регионального развития Российской Федерации приказом от 29 декабря 2011 г. N 627, утвердило Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, Форму акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, и Порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Имеющиеся в материалах дела отчёты ООО «Управляющая компания АЗОВ» перед собственниками помещений о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2015 год и 2016 год не соответствуют ни по форме, ни по содержанию требованиям Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утверждённым постановлением Правительство Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 и приказа Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. №882/пр.

Суд считает требования истца о признании незаконными действий управляющей организации ООО «Управляющая компания АЗОВ» по непредставлению собственникам помещений в многоквартирном доме отчёта о выполнении договора управления за предыдущий, 2016 год и обязании ООО «Управляющая компания АЗОВ» предоставить истцу отчёт о выполнении договора управления за 2016 год, оформленный в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Постановлением правительство российской федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, по форме, утверждённой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации, приказом от 22 декабря 2014 г. № 882/пр, законными и обоснованными.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о недостаточности средств на оплату содержания жилья для предоставления собственникам отчёта и актов выполненных работ т.к. данные доводы основаны на неправильном толковании закона. Законом не ставится обязанность по предоставлению отчёта о выполнении договора управления многоквартирным домом в зависимость от размера стоимости содержания жилья. Предоставление отчёта о выполнении договора управления, оформленного в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Постановлением правительство российской федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, по форме, утверждённой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации, приказом от 22 декабря 2014 г. № 882/пр, является императивной нормой.

Что касается позиции представителя ответчика о том, что у ООО «Управляющая компания АЗОВ» нет акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета газа в отношении многоквартирного <адрес> то данный факт опровергается имеющимся в деле письмом Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в соответствии с которым акт об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета газа составлялся совместно истцом, представителем ответчика и представителем Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», и данный акт направлялся в адрес ответчика. Утверждение представителя ответчика о том, что данный факт ему не известен является несостоятельным и не может быть принят судом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Доказательств неправомерности позиции истца ответчиком не представлено.

Исковые требования по взысканию морального вреда подлежат удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости в <данные изъяты>. в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации), за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, штраф в <данные изъяты> от суммы, присужденной судом в пользу потребителя <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Файницкого ФИО8 к ООО «Управляющая компания «Азов» о признании действий незаконными, об обязании представить отчет и акт, о компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать действия ООО «Управляющая компания «Азов» по непредставлению собственникам помещений многоквартирного дома отчета о выполнении договора управления ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать ООО «Управляющая компания «Азов» предоставить Файницкому ФИО9 отчет о выполнении договора управления многоквартирного дома за ДД.ММ.ГГГГ, оформленный в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 и по форме, утвержденной приказом от 22.12.2014 № 882/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Обязать ООО «Управляющая компания «Азов» предоставить Файницкому ФИО10 акт об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета газа в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Азов» в пользу Файницкого ФИО11 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2017 года.