Решение № 2А-467/2017 2А-467/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-467/2017

Дело № 2а-467/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Арбаж 09 ноября 2017 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Когут Е.В., с участием помощника прокурора Арбажского района Кировской области Смирнова А.М., представителя административного ответчика – главы администрации Арбажского городского поселения Кировской области ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Арбажского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Кировской области, с привлечением в качестве заинтересованного лица администрации муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области, о признании незаконным бездействия администрации Арбажского городского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Арбажского района Кировской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Кировской области, выразившегося в необеспечении доступа граждан Российской Федерации к информации о деятельности органа местного самоуправления через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», и об обязании обеспечить доступ пользователей информации к актуальной информации о деятельности администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственнух органов и органов местного самоуправления».

Помощник прокурора Арбажского района Кировской области Смирнов А.М. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1. в судебном заседании требования по административному иску признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией заключен договор возмезного оказания услуг № с индивидуальным предпринимателем ФИО2., который обязался оказать услуги по созданию официального сайта администрации Арбажского городского поселения, срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечило, представило мнение на административный иск о согласии с заявленными требованиями, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав объяснения помощника прокурора Смирнова А.М., представителя административного ответчика ФИО1., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет».

Как следует из представленных прокурором письменных доказательств, в результате проверки, проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в сфере соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов местного самоуправления, установлено, что муниципальное образование Арбажское городское поселение не имеет собственного официального сайта в сети «Интернет», а информация согласно Федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» приведена в не полном объеме.

Ответчиком на официальном сайте муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области размещены сведения о муниципальном образовании Арбажское городское поселение, а именно о наименовании органа местного самоуправления, о его месте нахождения, о главе муниципального образования, указан адрес электронной почты, а также размещены постановления за 2014, 2015, 2016 годы, решения Арбажской поселковой Думы за 2015 и 2016 годы, проект решения Думы, размещенный ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела суд установил, что информация, размещенная на сайте муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области, не соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что администрацией муниципального образования Арбажское городское поселение допущено бездействие, выразившееся в не размещении информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ на официальном сайте в сети «Интернет», поскольку доказательств отсутствия технической и материальной возможности создания официального сайта в сети «Интернет» ответчиком представлено не было. В связи с этим на администрацию муниципального образования Арбажское городское поселение необходимо возложить обязанность по размещению полной информации на официальном сайте в сети «Интернет» о ее деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Арбажского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Кировской области о признании незаконным бездействия администрации Арбажского городского поселения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Кировской области, выразившееся в необеспечении доступа граждан Российской Федерации к информации о деятельности органа местного самоуправления через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Обязать администрацию муниципального образования Арбажское городское поселение Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить доступ пользователей информации – граждан Российской Федерации к актуальной информации о деятельности администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Кировской области путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2017года.

Судья Т.Ю.Сырчина