Решение № 2А-2686/2019 2А-2686/2019~М-2545/2019 М-2545/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-2686/2019

Дело № 2а-2686/2019

74RS0003-01-2019-003250-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 26 августа 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Цибулиной Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Додоновой С.Г.

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных ФИО2 решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2015 года об установлении административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов текущих суток до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запретом пребывания в местах реализации спиртного на розлив для потребления (распития) (барах, ресторанах, кафе или иных местах общественного питания) и дополнении количества обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В обосновании заявленных требований указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2015 года в отношении ФИО2, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 6 лет; установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора истекает 13 мая 2022 года. В период административного надзора, в течении одного года ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризует его как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующая на основании доверенности от 25 января 2019 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивала по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указав на признание административных исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что явка административного ответчика не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотрение административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Челябинска от 16 апреля 2013 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального закона от 01 марта 2012 года № 18-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 13 мая 2016 года.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет считаться погашенной 13 мая 2022 года.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 11 декабря 2015 года, в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый со дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц.

04 июля 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор и заведено дело административного надзора в отделе полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску. Срок административного надзора установлен до 13 мая 2022 года.

При постановке на учет ФИО2 разъяснены условия административного надзора, порядок соблюдения возложенных обязанностей, обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, совершения административных правонарушений и об ответственности за их совершение, а также за несоблюдение установленных ограничений и за уклонение от административного надзора.

Однако, несмотря на соответствующие разъяснения, в период административного надзора ФИО2 в течении одного года дважды – 22 августа 2018 года и 18 февраля 2019 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением участкового уполномоченного ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску от 22 августа 2018 года, вступившим в законную силу 04 сентября 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Основанием для привлечения ФИО2 к ответственности по указанной норме КоАП РФ явился установленный факт распития им 22 августа 2018 года в 22 час. 00 мин. в общественном месте у дома № 112А по ул. Комарова в г.Челябинска, алкогольной продукции.

Кроме того, постановлением участкового уполномоченного ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску от 19 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 02 марта 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. основанием для привлечения к ответственности по указанной норме КоАП РФ явился установленный факт выражения ФИО2 18 февраля 2019 года в 17 час. 30 мин. в общественном месте у дома № 110 по ул. Комарова в г. Челябинска, грубой нецензурной бранью.

Таким образом, в период административного надзора в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о наличии оснований для установления ему дополнительных ограничений в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО2 в период административного надзора, характера и обстоятельств совершения административных правонарушений, данных о соблюдении им административных ограничений, установленных судом, суд полагает подлежащим дополнению ФИО2 к ранее установленному административному ограничению административное ограничение в виде запрета пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые и т.д.), что будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, учитывая, что в период административного надзора ФИО2 нарушений, установленного ранее судом ограничения не допускал, принимая во внимание наличие удовлетворительных характеристик с места его жительства, а также сведений об оплате им административных штрафов и отсутствия данных о совершении им нарушений общественного порядка на протяжении полугода, оснований для возложения на него дополнительной обязанности в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию до четырех раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, как о том просит административный истец, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 к административному ограничению, установленному решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2015 года административное ограничение в виде запрета пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые и т.д.), подлежащее применению со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>