Решение № 2А-1667/2024 2А-1667/2024~М-1430/2024 М-1430/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-1667/2024

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 03 октября 2024 года

Можайский городской суд <адрес> в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре Решетниковой А.О., рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском.

Свои требования обосновывает тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в которой просила предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 912 кв.м., по адресу: <адрес>, для ведения огородничества, на праве аренды на 5 лет, без проведения торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» отказано.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ обоснован тем, что формируемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2 – зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, что приводит к нерациональному использованию земель.

Считая указанные отказы незаконными административный истец просит суд признать незаконными решение ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 912 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, для ведения огородничества, на праве аренды на 5 лет, без проведения торгов.

Административный истец просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель администрации Можайского городского округа <адрес> просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о его месте, дате и времени уведомлены надлежащим образом.

Суд считает административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в которой просила предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 912 кв.м., по адресу: <адрес>, для ведения огородничества, на праве аренды на 5 лет, без проведения торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» отказано.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ обоснован тем, что формируемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2 – зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, что приводит к нерациональному использованию земель.

В соответствии с Генеральным планом Можайского городского округа <адрес>, утверждённым решением Совета депутатов Можайского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ №), зона СХ-2 предназначена для размещения садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

Указанные обстоятельства подтверждаются Сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> и Сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка предусмотрен ст. 39.15 ЗК РФ.

В силу ч. 4 ст. 39.15 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Согласно ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный п. 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п. 7.1 с. 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 1 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Статьёй 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что образование испрашиваемых административным истцом земельных участков для его индивидуальных нужд приведёт к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и к нерациональному использованию земель.

Исходя из изложенного, суд приходит, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации Можайского городского округа <адрес> признать незаконными решения ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 912 кв.м., по адресу: Московская <данные изъяты>, для ведения огородничества, на праве аренды на 5 лет, без проведения торгов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жирнов

Копия верна_________________________Судья

Решение не вступило в законную силу.