Постановление № 5-4/2018 от 9 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

с.Пировское 10.02.2018 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи – Головиной Е.В.,

С участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре –Пономарёвой Л.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> респ.Таджикистан, гражданина респ. Таджикистан, состоял на миграционном учете по адресу <адрес>1, не работает, имеет на иждивении 2 малолетних детей в респ.Таджикистан -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в <адрес>2 сотрудником миграционного пункта ОП № МО МВД России «ФИО3» совместно с сотрудниками ФСБ <адрес> было выявлено правонарушение, совершенное гражданином <адрес> ФИО2. А именно, нарушение режима пребывания в РФ выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в РФ, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Троицк, на миграционном учете состоял в по адресу: <адрес>1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, мер к выезду из РФ по окончании срока законного пребывания не предпринял, находился на территории РФ с 05.12.2017г. незаконно – в нарушение требований ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Кроме того, при проверке у ФИО2 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Таким образом, в бездействии ФИО2 имеется нарушение ч 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания) в РФ, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОП№ МО МВД России ФИО3 ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, составившее протокол, просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему предусмотренное законом административное наказание, пояснила, что у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он русским языком владеет хорошо, не нуждается в услугах переводчика, в услугах защитника не нуждается, вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, разведен, имеет на иждивении 2 малолетних детей – граждан респ. Таджикистан, он действительно прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Троицк, на миграционном учете состоял в по адресу: <адрес>1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, мер к выезду из РФ по окончании срока законного пребывания не предпринял, так как его гражданская жена ФИО1 была беременна и ее некому поддержать, патент не получал, заявление на патент не писал. Близких родственников – граждан РФ не имеет, собственного жилья в РФ не имеет. Просит назначить выдворение путем самостоятельного выезда, так как имеет деньги на билет в респ.Таджикистан.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":

1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Указанное в абзаце втором настоящего пункта ограничение срока временного пребывания не распространяется на иностранных граждан, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона и с частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково").

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ….., либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, …являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено: согласно копии паспорта, сведениям ППО «Территория», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р, является гражданином Республики Таджикистан, на миграционном учете состоял в по адресу: <адрес>1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отметок в паспорте, миграционной карты ФИО2, он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Троицк.

Согласно письменному объяснению ФИО2 он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Троицк, на миграционном учете состоял в по адресу: <адрес>1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, мер к выезду из РФ по окончании срока законного пребывания не предпринял, так как его девушка в РФ была беременна.

Суд указывает, что вина ФИО2 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания подтверждается представленными доказательствами.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания…

Согласно ст.3.10. КоАП РФ:

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

6. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.. .

С учетом обстоятельств административного правонарушения, принимая во внимание, что ФИО2 свою вину признал полностью, раскаивается, административной ответственности в течение года не привлекался, имеет на иждивении 2 малолетних детей – граждан респ. Таджикистан (с его слов), отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая, что ФИО2 подтверждает наличие денежных средств на билет для самостоятельного выезда, назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ не предполагает альтернативы в назначении дополнительного наказания в виде выдворения или не назначении, назначение данного вида наказания является обязательным. Близких родственников – граждан РФ ФИО2 не имеет, собственного жилья в РФ не имеет. Учитывая изложенное, оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, суд не находит. Довод о том, что сожительница ФИО2 ФИО1, согласно справке гинеколога, находится в состоянии беременности ранних сроков, не является основанием для применения ст.8 Конвенции, поскольку не свидетельствует о наличии у него устойчивых семейных связей в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> респ.Таджикистан, гражданина респ.Таждикистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф зачислять по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <данные изъяты> код ОКТМО <данные изъяты> счет 40№, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК <данные изъяты>, КБК 18№, КПП <данные изъяты> административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.В. Головина

Копия верна: Судья: