Постановление № 5-13/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-13/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курчатов 20 февраля 2020 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Звягинцева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном

ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» №, юридический адрес: 307200, <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Октябрьское ДЭП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. являясь юридическим лицом, ответственным за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» граница с Украиной-Николаевка-Ширково от 5 км до 7 км <адрес> при содержании дорог, а именно: не выставило дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» ПДД РФ; отсутствовали световозвращающие элементы дорожного ограждения, нарушена целостность лицевой поверхности металлической конструкции дорожного ограждения, чем нарушило п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Октябрьское ДЭП» составлен протокол №ДД.ММ.ГГГГ14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст. 12.34 КоАП РФ.

Как указано в протоколе ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» граница с Украиной-Николаевка-Ширково от 5 км до 7 км <адрес> АО «Октябрьское ДЭП», являющееся юридическим лицом, в обязанности которого, на основании государственного контракта №-с от ДД.ММ.ГГГГ в нарушении пункта 13 «Основных положений по допуску, транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ» не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дороги, а именно: отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» ПДД РФ, в нарушении ФИО2 32945 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»; дорожное ограждение не соответствует требованиям ГОСТ 33128 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования» и ГОСТ 52607 «Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования»; отсутствуют световозвращающие элементы; нарушена целостность лицевой поверхности металлической конструкции.

Представитель АО «Октябрьское ДЭП» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени надлежаще извещен; представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил снизить размер штрафа в связи с тяжелым финансровым положением.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии сп. 12 ст. 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).

В силу приведенных выше требований пункта 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отделения ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» во время надзора за транспортно-эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети был выявлен факт несоблюдения АО «Октябрьское ДЭП» требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию дорог, в виде нарушений требований пункта 13 и пункта 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», ФИО2 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившихся в отсутствии дорожного знака 2.4 ПДД «Уступи дорогу» на перекрестке со стороны д. <адрес>; несоответствия требованиям ГОСТа 33128 и ГОСТа 52607 дорожного ограждения в виде отсутствия световозвращающих элементов, нарушении целостности лицевой поверхности металлической конструкции.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей, схемой установки дорожных знаков;

определением № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» дела об административном правонарушении; протоколом по делу об административном правонарушении 4ДД.ММ.ГГГГ14 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ АО «Октябрьское ДЭП» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ; одним из видов деятельности является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство железных дорог и метро, строительство мостов и тоннелей, строительство жилых и нежилых зданий.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет АО «Октябрьское ДЭП» поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения МИФНС № по <адрес>, ИНН\КПП <***>\461701001.

Действия АО «Октябрьское ДЭП» следует квалифицировать по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оценив исследованные доказательства, признаю их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела, поскольку они согласуются между собой, соответствуют установленным обстоятельствам дела, не содержат противоречивых выводов и объективно подтверждают вину АО «Октябрьское ДЭП» в нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии дорожного знака 2.4 ПДД «Уступи дорогу»; отсутствия световозвращающих элементов дорожного ограждения, нарушении целостности лицевой поверхности металлической конструкции дорожного ограждения на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» граница с Украиной-Николаевка-Ширково от 5 км до 7 км <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сам по себе факт тяжелого финансового положения не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. В то же время имеются основания для снижения размера административного штрафа и применения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий от допущенного нарушения, суд полагает возможным назначить АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Курской области (МО МВД России «Курчатовский») л/с <***>;

банк получателя: Отделение Курск г. Курск;

БИК 043807001;

счет получателя: 40101810445250010003;

ИНН:<***>;

КБК 18811630030016000140;

КПП: 463401001;

ОКТМО: 38708000,

Наименование платежа: административный штраф, УИН: 18810446190150003791.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа представить в Курчатовский городской суд.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области со дня получения копии постановления.

Судья подпись М.А.Звягинцева