Решение № 2А-1608/2019 2А-1608/2019~М-1440/2019 М-1440/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-1608/2019

Дело 2а-1608/2019

УИД 55RS0005-01-2019-001976-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием старшего помощника прокурора САО города Омска Шеиной О.А., представителя административного истца УМВД России по городу Омску ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2019 года УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 18.03.2005 г. ФИО2 осужден Первомайским районным судом г. Омска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, наказание назначено сроком 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 03.05.2005г. в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговорам Первомайского районного суда г. Омска от 18.03.2005г. и от 03.03.2005г. окончательно ему назначено к отбытию 8 лет 10 месяцев лишения свободы. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.11.2009г. срок назначенного наказания уменьшен до 8 лет 3 месяцев лишения свободы. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 10.05.2011г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы. В период времени с 24.12.2004г. по 21.09.2011г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 19 дней. Возможный срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 21.09.2019г. После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности: 15.11.2018г. - ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, 18.03.2019г. - ст. 6.9.1 КоАП РФ. По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны. Раннее судим за преступления против собственности, а также жизни и здоровья. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, до 21.09.2019г., со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора САО города Омска Шеиной О.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 18 марта 2005 года ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания постановлено исчислять с 24.12.2004 г.

Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 03 мая 2005 года в силу ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговорам Первомайского районного суда <адрес> от 10.08.2005 г. и 03.03.2005 г. окончательно определено 08 лет 10 месяцев лишения свободы к отбытию наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.11.2009 г. в приговор Первомайского районного суда г. Омска от 18.03.2005 г. внесены изменения, ФИО2 постановлено считать осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 08 лет 3 месяца с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 10.05.2011 г. ходатайство ФИО2 о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством удовлетворено, постановлено считать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденным по приговору Первомайского районного суда от 02 апреля 2004 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158, 73УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев условно с испытательным сроком 1 год; по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 03 марта 2005 г. по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011 г.) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию постановлено частично присоединить наказание по приговору Первомайского районного суда г.Омска от 02 апреля 2004 г. и окончательно ФИО2 назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца; приговору Первомайского районного суда г. Омска от 18 марта 2005 г. ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакций УК РФ от 07.03.2011г.) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить наказание по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 03 марта 2005 г. и окончательно ФИО2 назначить наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев. В остальной части приговоры Первомайского районного суда от 02 апреля 2004 г. от 03 марта 2005 г. и от 18 марта 2005 г. постановлено оставить без изменения.

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 05.09.2011 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 19 дней.

В связи с указанным постановлением, 21 сентября 2011 года ФИО2 освобожден из № ИК№.

В настоящее время срок условно-досрочного освобождения истек.

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО2 отбывал за совершение преступления, относящихся в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжких и особо тяжких. Следовательно, согласно ст. 86 УК РФ, срок погашение судимости ФИО2 за указанное особо тяжкое преступление возможен по истечению 8 лет, т.е. 21 сентября 2019 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что после освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

Как следует из представленных в материалы дела сведений, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против собственности и преступление против жизни и здоровья. Наказание отбывал в местах лишения свободы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от 15.11.2018 г. ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 6.8. КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей. На основании ч. 2.1. ст. 4.1. КоАП РФ на последнего возложена обязанность пройти диагностику в № в срок до 30.11.2018 г. и № (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от 18.03.2019 г. ФИО2 признан виновным по ст. 6.9.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей (постановление вступило в законную силу 29.03.2019 г.).

Согласно бытовой характеристике УУП № № №, ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, замечен в общении с лицами, употребляющими наркотические вещества.

С учетом изложенного, в настоящее время административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье и общественную нравственность, предусмотренных ч. 1 ст. 6.8., ст. 6.9.1 КоАП РФ, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, срок погашения судимости по которому возможен по истечении 8 лет, т.е. 21 сентября 2019 года.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО2 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 24 Постановления в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При этом суд отмечает, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ, считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, который будет являться достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 г.

Судья Е.П. Карев