Решение № 2-3143/2017 2-3143/2017~М-2856/2017 М-2856/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3143/2017

Дело № 2-3143/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 07 » сентября 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре Басовой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО6 (ордер № 003778 от 22.08.2017 г.), представителя ответчика ФИО7 (доверенность от 27 января 2017 г. № 1-1-20/282), третьего лица ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО9,

в отсутствие истца ФИО10, третьих лиц ФИО11. ФИО12, извещённых о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании проживающих в жилом помещении членами семьи,

установил:

ФИО10 является инвали<адрес> группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС 1986 года. Он вместе со своей семьей, состоящей из 6 человек, проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, м-н <адрес>, <адрес>А, <адрес>.

Дело инициировано иском ФИО10, просившего обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с признанием права на получение жилищного сертификата и участие в Федеральной целевой программе «Жилище на 2015-2020 годы» и признать членами семьи ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО3

В судебное заседание истец представил заявление об отказе от исковых требований, в части возложения на ответчика обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с признанием права на получение жилищного сертификата и участие в федеральной целевой программе «Жилище на 2015-2020 годы».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска принят, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца и третье лицо поддержали требования.

Представитель ответчика в удовлетворении иска не возражала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Удостоверением ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой серия МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и инвали<адрес> группы вследствие катастрофы на ЧАЭС 1986 года.

Как следует из свидетельств о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справки МУП «РАЦ» №, ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> квартире общей площадью 63,26 кв. м, по адресу: <адрес>, м-н <адрес>, <адрес>А, <адрес>.

Квартира принадлежит на праве долевой собственности ФИО10 и ФИО14, соответственно 2/3 и 1/3 доли в праве.

В квартире вместе с истцом проживают и зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зять ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ внук ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ внучка ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 3 - 12, 14 ч. 1 ст. 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы. В настоящее время данные Правила применяются в рамках реализации Подпрограммы на 2015-2020 годы.

Правилами определены категории граждан, имеющих право на участие в Подпрограмме, в том числе по пп. "е" п. 5, а именно граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 6 Правил в рамках Подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в п. 5 Правил, и изъявившие такое желание. Пунктом 11 Правил также предусматривается, что право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз.

Как следует из ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Аналогичная норма в части понятия членов семьи гражданина - участника подпрограммы содержится и в пп. "а" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", Федеральной целевой программой "Жилище на 2015-2020 годы".

Как указано в п. 17 Правил членами семьи участника признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из объяснений представителя истца и третьего лица установлено, что семья проживает совместно, дружно, ведет общее хозяйство. Пенсия и заработная плата тратятся на общие нужды семьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая, что истец и третьи лица зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении, являются близкими родственниками, ведут совместное хозяйство, были вселены истцом в жилое помещение в качестве членов своей семьи, принимая во внимание, что они заботятся друг о друге, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО10 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании проживающих в жилом помещении членами семьи, - удовлетворить.

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих и зарегистрированных по адресу: <адрес>, м-н Восточный, <адрес>А, <адрес>, членами семьи ФИО10, для участия в Федеральной целевой программе "Жилище на 2015-2020 годы".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим