Решение № 2-3929/2024 2-465/2025 2-465/2025(2-3929/2024;)~М-3257/2024 М-3257/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-3929/2024

УИД №

Дело № 2-465/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Биллер Е.А., с участием представителя истца ИГЖН Пермского края – ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Самоуправление» о возложении обязанности,

установил:

ИГЖН Пермского края обратилось в суд с иском, с учетом уточнения, к ООО «Самоуправление» о возложении обязанности незамедлительно исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 27 марта 2024 года №, а именно: обеспечить функционирование системы отопления, в том числе, радиаторов отопления в состоянии, обеспечивающем температуру воздуха не менее 22 градусов Цельсия в угловой комнате жилого помещения № многоквартирного дома № по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Самоуправление» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. Инспекцией в отношении ООО «Самоуправление» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества и предоставлению коммунальной услуги по отоплению в многоквартирный дом (решение от 07 марта 2024 года №). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия (акт от 27 марта 2024 года №) уполномоченным должностным лицом выявлены следующие нарушения: в наибольшей по площади комнате 18 кв.м. двухкомнатной квартиры №, являющей угловой комнатой многоквартирного дома, температура воздуха составляет 17,8 С; в наибольшей по площади 18 кв.м. двухкомнатной квартиры №, являющейся угловой комнатой многоквартирного дома, два радиатора отопления (чугунные батареи), относящиеся к общедомовому имуществу многоквартирного дома, не функционируют. Указанное является нарушением требований пункта 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, пункта 15 приложения № 1 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдано предписание от 27 марта 2024 года № об устранении нарушений. В ходе выездного обследования (заключение от 23 октября 2024 года №) установлено, что ранее выданное предписание не исполнено. Систематическое неисполнение организациями, ответственными за надлежащее содержание общего имущества, действующих правил и норм может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме. Права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением управляющей организацией ООО «Самоуправление» норм жилищного законодательства. Исковые требования направлены на устранение выявленных нарушений, на обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, безопасное и благоприятное проживание граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала. Дополнительно пояснила, что отопление в указанном жилом помещении не восстановлено.

Ответчик ООО «Самоуправление» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрение извещен.

Определением суда от 10 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что проживает в квартире № по <адрес> на основании договора найма. В данном жилом помещении в одной комнате третий сезон нет отопления. Управляющая компания заявки принимает, но не исполняет их, бездействует.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Самоуправление» на основании договора от 01 февраля 2023 года осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по <адрес> (л.д. 23-38).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор).

На основании решения от 07 марта 2024 года № ИГЖН Пермского края проведена выездная проверки в отношении ООО «Самоуправление» по <адрес> на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (л.д. 39-43).

В рамках инспекционного визита установлено, что: в наибольшей по площади комнате 18 кв.м. двухкомнатной квартиры №, являющейся угловой комнатой многоквартирного дома, температура воздуха составляет 17,8 С, что является нарушением п. 5.2.1 Правил № 170 ПиН ТЭ ЖК «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», п.п. 3, 31, п. 15 Приложения № 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354; в наибольшей по площади 18 кв.м. комнате двухкомнатной квартиры №, являющейся угловой комнатной многоквартирного дома, два радиатора отопления (чугунные батареи), относящиеся к общедомовому имуществу многоквартирного дома, не функционируют, не греют, что является нарушением п. 5.2.1 Правил № 170 ПиН ТЭ ЖК «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», п. 18 Постановления № 290 «О минимальном перечне работ и услуг…», пункта 11 Постановления № 491 «Правила содержания общего имущества в МКД».

27 марта 2024 года ООО «Самоуправление» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 27 апреля 2024 года (л.д. 44-45).

23 октября 2024 года с целью проверки данного предписания Инспекцией была инициирована проверка – выездное обследование в отношении ООО «Самоуправление». По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что пункты 1 и 2 предписания не исполнены (л.д. 49-51).

Неисполнение ответчиком выданного контролирующим органом предписания об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно п.п. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года 491 (далее – Правила № 491) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Из пункта 6 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии пунктом 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 года № 5176), эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

В силу пункта 18 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания системы водоснабжения, отопления в многоквартирных домах, относится, в том числе: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно пункту 15 Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже + 18С (в угловых комнатах + 20 С), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – 31 С и ниже: в жилых помещениях – не ниже + 20 С (в угловых комнатах - + 22С), в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 05:00 ч. до 00:00 ч.) не допускается.

В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных ООО «Самоуправление» нарушений действующего законодательства, а именно, в части пониженной температуры воздуха в комнате 18 кв.м. (17,8 С) в жилом помещении – квартире № по <адрес>, а также части не функционирования двух радиаторов отопления в данном жилом помещении. Соответствующее предписание ИГЖН Пермского края от 27 марта 2024 года № не исполнено.

Доказательства устранения указанных нарушений ответчик на день рассмотрения дела не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 27 марта 2024 года № не исполнено до настоящего времени, чем нарушаются требования и нормы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, что может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в данном жилом доме, суд считает необходимым возложить на ООО «Самоуправление» обязанность исполнить выданное предписание, а именно: обеспечить функционирование системы отопления, в том числе, радиаторов отопления в состоянии, обеспечивающем температуру воздуха не менее 22 С в угловой комнате жилого помещения № многоквартирного дома № по <адрес>.

Суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требования ИГЖН по Пермскому краю удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.

Учитывая изложенное, взысканию с ООО «Самоуправление» в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 20 000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН <***>) в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 27 марта 2024 года №, а именно: обеспечить функционирование системы отопления, в том числе, радиаторов отопления в состоянии, обеспечивающем температуру воздуха не менее 22 градусов Цельсия в угловой комнате жилого помещения № многоквартирного дома № по <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.А. Терентьева

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 года.