Решение № 2А-286/2019 2А-286/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-286/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора города Краснотурьинска Дранициной В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2019 №3, представившего диплом о высшем юридическом образовании <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, осужденной приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 02.03.2006 по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование административного иска указано, что 06.11.2015 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания, регистрации, постоянного места жительства и места работы в городском округе «Краснотурьинский» ФИО2 не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению противоправных правонарушений. В течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 17.05.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному аресту на срок 5 суток; 25.07.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному аресту на срок 6 суток; 24.08.2018 постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Краснотурьинский» по ч. 1 ст. 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 руб.

Поскольку судимость у ФИО2 не снята и не погашена, была осуждена за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 03 года, и следующие ограничения: запретить посещение специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением постоянной трудовой деятельности; обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Краснотурьинский» 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы городского округа Краснотурьинск Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств в адрес суда не направила.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 02.03.2006 ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 105, ч. 3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в колонии оьбщего режима.

Преступление, за совершение которого осуждена ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 28.12.2004) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из справки №005205 от 06.11.2015 ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы с 08.11.2005 по 06.11.2015, освобождена по отбытии срока наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена 06.11.2023.

Согласно п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела установлено, что ФИО2 в течение 2018 года трижды привлекалась к административной ответственности, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка №3 от 17.05.2018 и от 25.07.2018 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также постановлением заместителя начальника МО МВД России «Краснотурьинский» от 24.08.2018 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно рапорту о проверке по месту жительства лица, состоящего на профилактическом учете участковых уполномоченных полиции от 01.02.2019, ФИО2 постоянного места работы не имеет, со слов родственников и соседей характеризуется не удовлетворительно, периодически поступают жалобы на нарушение ею тишины и спокойствия граждан, злоупотребляет спиртными напитками, постоянной регистрации по месту проживания не имеет.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также ее образ жизни, суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ФИО2 указанных административным истцом ограничений в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд отмечает, что Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

При указанных обстоятельствах суд считает заявление МО МВД России «Краснотурьинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, на срок 03 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы городского округа Краснотурьинск Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Краснотурьинский» четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) С.П. Сумбаева

Решение принято в окончательной форме 05.03.2019.