Решение № 2-1827/2017 2-1827/2017~М-1573/2017 М-1573/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1827/2017

Дело № 2-1827/2017 .....


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 14 июня 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре Плотниковой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) – ФИО2, действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в <адрес> (межрайонное), в котором просила обязать Управление ПФР в <адрес> включить (зачесть) в специальный стаж: периоды курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы с <дата> по <дата> в МСЧ <адрес> химзавода полностью без отвлечений; период работы с <дата> по <дата> в МСЧ ОАО «.....» (за исключением 4 дней командировки в <дата> и отпуска без сохранения заработной платы 31 день в <дата> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата> В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что <дата> обратилась в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды курсов повышения квалификации, так как данный вид отвлечений не предусмотрен п.5 Правил № 516. С данным решением истец не согласна, поскольку обязана повышать квалификацию каждые пять лет. Период работы в МСЧ <адрес> химзавода с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, поскольку командировок, отпусков без сохранения заработной платы, других отвлечений за данный период не было. Период работы с <дата> по <дата> в МСЧ «.....», за исключением 4 дней командировки в <дата> и отпуска без сохранения заработной платы 31 день в <дата>., подлежит зачету в льготном исчислении, так как до <дата> неполная ставка не влияла на начисление пенсии согласно Постановлению Правительства РФ № от <дата>, а также в период с <дата> по <дата> истец находилась на курсах повышения квалификации в <адрес>, за истцом сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата по месту работы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> просила удовлетворить, в остальной части исковые требования не поддерживает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, считает, что решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от <дата> ФИО1 обоснованно отказано в назначении трудовой пенсии по старости и спорные периоды исключены из льготного стажа по изложенным в протоколе основаниям.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала на должностях связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Так, в специальный стаж ФИО1 зачтены периоды работы: с <дата> по <дата> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) – врач-интерн по терапевтической стоматологии лечебного отделения, врач-стоматолог детской стоматологической поликлиники <адрес>; с <дата> по <дата> – врач-отоларинголог в <адрес> городской больнице №; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – врач-отоларинголог в МСЧ <адрес> химзавода; с <дата> по <дата>. (за исключением отвлечений от работы) – врач-ЛОР в МСЧ АООТ «.....»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений от работы) – врач клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории МУ «Городская больница №»; с <дата> по <дата> – врач клинической лабораторной клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Городская поликлиника №»; с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений от работы) – врач клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «......». Специальный стаж ФИО1 составляет .....

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 15-19), материалами пенсионного дела.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от <дата> Управлением ПФР в <адрес> (межрайонное) было отказано в назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.5-6).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> (межрайонное) № от <дата> из стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были исключены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что данное решение в части отказа во включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, нельзя признать законным.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. "н" п, 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются Списки учреждений и должностей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (применяется на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Установлено, что в период работы в МУ «.....» ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата> В период работы в ГБУЗ «......» ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>

Согласно архивной справке ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> В период обучения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата по месту работы в ГБУЗ ПК «..... <адрес> с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд РФ (л.д.9).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Следует обязать ответчика включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; года в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в остальной части истец исковые требования не поддерживает, суждений по ним не высказывает, суд данные требования не рассматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме (19.06.2017г.).

Судья подпись И.А. Бурдина

Копия верна, судья