Постановление № 5-3544/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-3544/2021

№5-3544/21

64RS0046-01-2021-005182-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г.Саратова Пименов И.И., при секретаре Гусейновой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фанг» (далее – ООО «Фанг»), ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Прокуратурой Ленинского района г. Саратова, на основании плана работы прокуратуры Ленинского района г.Саратова на 1-е полугодие 2021 года проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств и прекурсоров в деятельности ООО «Фанг», а именно в помещении расположенном по адресу: <...>. В ходе проведения проверки установлено следующее.

В деятельности ООО «Унистом» установлены нарушения в части учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681.

Проведенной 24.03.2021 г. проверкой, с выходом на место, установлено руководство юридического лица, в лице директора ФИО1, не предоставило специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включая и приказ о назначении ответственного лица, согласно постановлению Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419, а также приказ о назначении ответственного за хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и устанавливающий порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств), согласно требованиям постановления Правительства РФ от 18.08.2010 г. №640.

Ключи от металлического шкафа (сейфа), где осуществляется хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилата («Villacryl Н Rapid», «Villacryl S») находились у администратора общества с ограниченной ответственностью «Фанг», не являющегося ответственным лицом, предоставившим доступ к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, путем открытия металлического шкафа (сейфа), что подтверждается фототаблицей и приказом от 11.01.2021 г. № 1.

При изучении документов ООО «Фанг», предоставленных по требованию, установлены, что журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, заверены не подписью руководителя юридического лица, что подтверждается копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, руководителем юридического лица не назначено лицо, ответственное за хранение прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилата, включенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. №681.

Таким образом, ООО «Фанг» допустило нарушение правил учета и хранения прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилата, включенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. №681, а именно пунктов 4, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, пункта 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. №640, и пункта 3 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3 – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании признала факт совершения административного правонарушения и пояснила, что правонарушение было совершено не умышленно, нарушения устранены.

Выслушав законного представителя юридического лица, помощника прокурора Вялкова А.А., рассмотрев материалы дела, считаю, что доказательствами, имеющимися в деле, в отношении ООО «Фанг» установлена виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу ч.3 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Как установлено материалами дела, ООО «Фанг», допустило нарушение правил учета и хранения прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – метилметакрилата, включенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. №681, а именно пунктов 4, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, пункта 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. №640, и пункта 3 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3 – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «Фанг» фактически не оспариваются и подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: решением о проведении проверки от 24.03.2021 г.; требованием; заказами-нарядами; журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров; учредительными документами ООО «Фанг»; объяснением директора ФИО1, фототаблицей.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ООО «Фанг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч.2 стю2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, ООО «Фанг» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, нарушение которых влечет административную ответственность по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не нахожу.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении следует, что данная совокупность обстоятельств не усматривается. Допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания судья учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица в совершении указанного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Фанг», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Фанг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей без конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 645001001, УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с <***>), БИК 046311001 Банк: Отделение Саратов г. Саратов, р/сч <***>, ОКТМО 63701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: