Постановление № 5-102/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-102/2018

Дело № 5-102/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 февраля 2018 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тедтоев А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2. КоАП РФ в отношении ФИО1, ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Туркменистан, гражданки России, работающей продавцом в магазине, проживающей по адресу: <адрес>, улица Весенняя, дом 19, квартира 65, ранее не подвергавшейся административному наказанию за однородные административные правонарушения,

установил:

27 января 2018г. должностным лицом отдела полиции №3 Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2. КоАП РФ (Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 данного Кодекса), в отношении ФИО2

Ввиду отсутствия адреса, соответствующего месту правонарушения, в дислокации мировых судьей судебного района, дело для рассмотрения было направлено районному судье и принято им к своему производству.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразились в том, что ФИО2 в магазине «Алина», расположенном на улице Астана ФИО3, 42, <адрес> осуществила реализацию пиротехнических изделий без сертификатов соответствия, свободная реализация которых запрещена, в нарушение ПП № от 22 декабря 2009г.

ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила, в связи с чем, оно было на основании ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Сотрудник полиции, раскрывая объективную часть состава административного правонарушения, которое, по его мнению, совершила ФИО2, указал на реализацию ею пиротехнических изделий без сертификатов соответствия в нарушение ПП № от 22 декабря 2009г., то есть, «ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАСПРОСТРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. №. Между тем, нарушение этих требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного не ст. 14.2. КоАП РФ, а ст. 20.4. КоАП РФ.

Следует также указать, что пиротехнические изделия, в соответствии с действующим законодательством, напрямую не отнесены к товарам, свободная реализация которых запрещена или ограничена. Так они не входят в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 (с соответствующими изменениями и дополнениями). Упомянутые выше Требования пожарной безопасности содержат лишь особые условия реализации пиротехнических изделий (п.6 Требований). Нарушение этих Требований, как было отмечено выше, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. КоАП РФ.

При этом, исходя из положений ст. 28.3. КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) не наделены полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4. КоАП РФ. Такими полномочиями обладают соответствующие должностные лица органов государственной исполнительной власти в области противопожарной безопасности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5., ст. 14.2., а также гл.29 КоАП РФ,

Судья постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ