Решение № 2-977/2018 2-977/2018 ~ М-489/2018 М-489/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-977/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-977/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж период работы в должности кочегара котельной и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж период работы в должности кочегара в МБОУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды он осуществлял работу кочегара в котельной на твердом топливе-угле.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства. Также суду пояснил, что указанная котельная работала сезонно.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске ФИО2 исковые требования не признала. Полагает, что оснований для зачета в льготный стаж указанного периода работы истца не имеется, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выполнение обязательного условия для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной: обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, а также нет информации о режиме работы котельной: сезонно или круглогодично.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно позиции 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который составил у истца 4 года 05 месяцев 26 дней при необходимых 12 лет 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год принят на должность кочегара в <адрес> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «<адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал «<адрес>» ОАО Северное в котельную школы <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора. С ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал «<адрес>» ОАО «<адрес>» в котельную школы <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора. С ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал «Енисейский» ОАО <адрес> в котельную СДК <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора. С ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал «<адрес>» ОАО «<адрес>» в котельную школы <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора. С ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал «<адрес>» ОАО «<адрес>» в котельную средней школы <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора. С ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «<адрес>» производственный участок «<адрес>» в котельную школы <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственный участок «<адрес>» машинистом (кочегаром) котельной <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в режиме полный рабочий день в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в котельной работавшей на твердом топливе (уголь).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда администрации <адрес> в постановлениях главы района за 1997-2002 года постановления о начале и окончании отопительных сезонов за период с 1997-2002 годы отсутствуют. Согласно постановлениям главы <адрес> отопительные сезоны с 2003 по 2006 года начинались и заканчивались: с 15 сентября 2003 года по 15 мая 2004 года, с 15 сентября 2004 года по 16 мая 2005 года, с 15 сентября 2005 года по 15 мая 2006 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<адрес>» эксплуатирует котельную СЦТ-14 <адрес> на основании Акта приема-передачи к консессионному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. Вид топлива на котельной СЦТ-14 на протяжении всего срока эксплуатации – уголь бурый.

Факт работы истца в спорный период кочегаром в котельной на твердом топливе-угле подтвердили в судебном заседании свидетели С1., С2.,, которые в спорные периоды работали с истцом на одном предприятии. Данные свидетели также подтвердили, что котельная работала сезонно, то есть в отопительный сезон с 15 сентября по 15 мая каждого года.

Оценивая показания свидетелей, с учетом характера выполняемых ими работ, подробных сведений о работе, суд приходит к выводу о достоверности данных показаний. При этом, суд принимает во внимание, что ввиду не сохранения документов, подтверждающих характер работы истца, суд полагает возможным принять в качестве допустимых доказательств показания указанных свидетелей.

Таким образом, оценивая в совокупности изложенные доказательства и с учетом действовавших в период осуществления истцом указанных работ условий труда, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXXIII - общие профессии; позиция 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и на сланце), суд полагает, что периоды работы истца в должности машиниста котельной (кочегара) с 15 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 15 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года, с 15 сентября 1999 года по 15 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 15 мая 2001 года, с 15 сентября 2001 года по 15 мая 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 15 мая 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 15 мая 2004 года, с 15 сентября 2004 года по 16 мая 2005 года, с 15 сентября 2005 года по 15 мая 2006 года подлежат включению в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, что в спорные периоды, подлежащие зачету в специальный стаж истца ФИО1 был установлен сокращенный рабочий день, либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справке работодателя ФИО1 находился в очередных ежегодных отпусках с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно указанные периоды нахождения истца в ежегодных оплачиваемых отпусках также подлежат включению в льготный стаж.

Таким образом, льготный стаж истца следует определить из следующего расчета:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день).

Итого: 6 лет 11 месяцев 19 дней.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией истца о включении в льготный стаж непрерывно всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о фактическом выполнении истцом работы в должности кочегара, являющейся сезонной, после окончания отопительного сезона и очередного отпуска и до начала следующего отопительного сезона. Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что в межсезонье истец также участвовал в работах по ремонту и подготовке оборудования котельной, однако какова была продолжительность таких работ, судом с достоверностью не установлено, а соответственно невозможно и решить вопрос о включении таких периодов в льготный стаж.

С учетом указанных спорных периодов, подлежащих включении в льготный стаж (6 лет 11 месяцев 19 дней) и стажа определенного Пенсионным фондом (04 года 05 месяцев 26 дней), льготный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, составлял 11 лет 5 месяцев 15 дней), то есть менее необходимых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, решение ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 15 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 15 сентября 1998 года по 21 июня 1999 года, с 15 сентября 1999 года по 21 июня 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 09 июля 2001 года, с 15 сентября 2001 года по 20 июня 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 20 июня 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 18 июня 2004 года, с 15 сентября 2004 года по 06 июля 2005 года, с 15 сентября 2005 года по 15 мая 2006 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев