Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-190/2020

УИД № 30RS0009-01-2020-000219-25

№2а-190/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что согласно сведениям РЭО ГИБДД г. Астрахани, поступившим в инспекцию, ФИО1 являлся собственником транспортных средств: ВАЗ 21144, государственный регистрационный знак №, Опель Корса, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, Тойота СHАSЕR, государственный регистрационный знак №, ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, моторная лодка, государственный регистрационный знак №, ВАЗ2115, регистрационный знак №, Мицубиси Паджеро, государственный регистрационный знак №. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер 30:05:040101:127), и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер 30:05:040101:170). Инспекцией была исчислена сумма транспортного налога за 2012 г. в размере 1530 руб., за 2013 г. - 11639,03 руб., за 2014 г. - 4046 руб., по земельному налогу за 2012 г. в размере 372,87 руб., за 2013 г. в размере 559,31 руб., за 2014 г. в размере 186,44 руб., по налогу на имущество за 2014 г. в размере 260 руб. Должнику направлено требование № 67378 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 15.10.2015. Сумма задолженности, указанная в требовании, налогоплательщиком полностью не оплачена. Должнику направлено требование № 72241 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 06.11.2015. Мировым судьей судебного участка № 1 Камызякского района Астраханской 27.07.2017 вынесен судебный приказ №2а-847/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество всего в сумме 18812,65 руб. В установленный законом срок от административного ответчика ФИО1 поступило возражение относительно исполнения вынесенного судебного приказа. Определением мирового судьи от 18 августа 2017 г. судебный приказ № 2а-847/2017 о взыскании задолженности от 27.07.2017 в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ отменен. До настоящего времени сумма задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, по налогу на имущество ФИО1 оплачена частично. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 4046 руб., пени 28,40 руб.; по земельному налогу за 2012 г. в сумме 186,44 руб., пени 1,83 руб., за 2013г. в сумме 372,87 руб., пени 4,28 руб., за 2014 г. в сумме 559 руб., пени 4,94 руб., по налогу на имущество за 2014 г. в сумме 260 руб., пени 0,95 руб.

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 16 марта 2020 года определено рассмотреть данное административное исковое заявление единолично в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, рассмотрев административное дело единолично в порядке упрощенного производства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 11 Налогового кодекса РФ под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налогового Кодекса РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст. 23 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2016 года) транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в указанную норму внесены изменения, в соответствии с которыми транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилой дом.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником транспортных средств ВАЗ 21144, государственный регистрационный знак <***>, Опель Корса, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, Тойота СHАSЕR, государственный регистрационный знак <***>, ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак № моторная лодка, государственный регистрационный знак №, ВАЗ2115, регистрационный знак №, Мицубиси Паджеро, государственный регистрационный знак №. В его собственности находятся земельный участок с кадастровым номером 30:05:040101:127 и жилой дом с кадастровым номером 30:05:040101:170, расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО1 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год, земельного налога за 2012, 2013, 2014 годы, налога на имущество физических лиц за 2014 год.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 903077 о необходимости уплаты не позднее 05.11.2014 транспортного налога в сумме 13169,03 руб., земельного налога в сумме 559,31 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 259,98 руб., и налоговое уведомление № 1135030 по состоянию на 09.07.2014 о необходимости уплаты транспортного налога в сумме 11639,03 в срок до 05.11.2014.

В связи с неисполнением уведомления налоговым органом налогоплательщику направлено Требование № 72241 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, установлено, что по состоянию на 6 ноября 2015 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 22398 руб., в том числе по налогам (сборам) в сумме 18919,88 руб., предписано погасить сумму задолженности в срок до 22 декабря 2015 года.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 840626 о необходимости уплаты не позднее 01.10.2015 транспортного налога в сумме 4046 руб., земельного налога в сумме 186 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 260 руб.

В связи с неисполнением указанного уведомления налоговым органом налогоплательщику направлено Требование № 67378 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, установлено, что по состоянию на 15 октября 2015 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 20885,89 руб., в том числе по налогам (сборам) в сумме 18919,88 руб., с указанием срока погашения суммы задолженности до 1 декабря 2015 года.

Факты направления налоговых уведомлений и требований по адресу регистрации налогоплательщика подтверждены реестрами заказных писем с указанием номеров штрихового почтового идентификатора.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6)

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика были направлены требования № 72241 об уплате налога в соответствии с которым налогоплательщику было предписано погасить сумму задолженности в срок до 22 декабря 2015 года, и № 67378 с указанием срока погашения суммы задолженности до 1 декабря 2015 года.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № 72241 истек 23 июня 2016 года, по требованию № 67378 истек 2 июня 2016 года.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам имело место в июле 2017 года, то есть по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 18 августа 2017 года судебный приказ от 27.07.2017 № 2а-847/2017 о взыскании в пользу МИФНС России №5 по Астраханской области с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012-2014 в размере 17215,03 руб., пени в сумме 174,06 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 260 руб., пени в сумме 34,19 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2013-2014 г. в размере 1118,31 руб., пени в сумме 11,06 руб., а всего 18812,65 руб., госпошлины в сумме 376,25 руб. отменен.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока предъявления налоговым органом требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного законом срока.

При указанных обстоятельствах имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, 293 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г. Е. Шараева