Решение № 3А-694/2017 3А-694/2017 ~ М-472/2017 М-472/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 3А-694/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а– 694/2017 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ольшаны» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ольшаны» (далее – ООО «Ольшаны») обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности 144-х земельных участков, расположенных в <данные изъяты>.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату кадастровой оценки в представленном отчете об оценке (т. 1 л.д. 2-12).

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием административным ответчиком - Министерством имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки отчета на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости участков (т. 4 л.д. 116-126).

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на дату кадастровой оценки в ином размере, отличном от размера определенного в отчете об оценке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 уточнила требования своего доверителя (т. 5 л.д. 6-12), просит суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта в размере:

№
Кадастровый номер

Адрес

Площадь, кв. м

Рыночная стоимость земельного участка, руб.

1)

50:04:0120401:2206

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

2)

50:04:0120401:2207

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

3)

50:04:0120401:2208

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

4)

50:04:0120401:2209

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

5)

50:04:0120401:2210

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

6)

50:04:0120401:2211

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

982

420 767

7)

50:04:0120401:2212

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1020

437 049

8)

50:04:0120401:2213

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

9)

50:04:0120401:2214

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

10)

50:04:0120401:2215

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1202

515 032

11)

50:04:0120401:2216

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1202

515 032

12)

50:04:0120401:2217

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

13)

50:04:0120401:2218

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

14)

50:04:0120401:2219

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1202

515 032

15)

50:04:0120401:2220

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1658

696 211

16)

50:04:0120401:2221

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1169

500 893

17)

50:04:0120401:2222

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

908

389 059

18)

50:04:0120401:2223

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

809

346 640

19)

50:04:0120401:2224

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

792

339 356

20)

50:04:0120401:2225

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

21)

50:04:0120401:2226

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

937

401 485

22)

50:04:0120401:2227

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1081

463 186

23)

50:04:0120401:2228

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

711

304 649

24)

50:04:0120401:2229

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1003

429 765

25)

50:04:0120401:2230

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

979

419 481

26)

50:04:0120401:2231

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1042

446 476

27)

50:04:0120401:2232

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

28)

50:04:0120401:2233

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

29)

50:04:0120401:2234

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

719

277 269

30)

50:04:0120401:2235

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

716

276 112

31)

50:04:0120401:2236

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

719

277 269

32)

50:04:0120401:2237

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

729

281 125

33)

50:04:0120401:2238

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

742

286 139

34)

50:04:0120401:2239

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

756

291 537

35)

50:04:0120401:2240

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

769

296 551

36)

50:04:0120401:2241

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

762

293 851

37)

50:04:0120401:2242

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1348

519 831

38)

50:04:0120401:2243

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

855

366 350

39)

50:04:0120401:2244

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

40)

50:04:0120401:2245

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

41)

50:04:0120401:2246

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

42)

50:04:0120401:2247

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

43)

50:04:0120401:2248

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

44)

50:04:0120401:2249

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

993

425 480

45)

50:04:0120401:2250

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1073

459 759

46)

50:04:0120401:2251

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1070

458 473

47)

50:04:0120401:2252

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1075

460 616

48)

50:04:0120401:2253

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

938

401 914

49)

50:04:0120401:2254

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

907

388 631

50)

50:04:0120401:2255

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

51)

50:04:0120401:2256

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

52)

50:04:0120401:2257

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

53)

50:04:0120401:2258

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

54)

50:04:0120401:2259

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

55)

50:04:0120401:2260

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

856

366 778

56)

50:04:0120401:2261

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

856

366 778

57)

50:04:0120401:2262

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

58)

50:04:0120401:2263

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

59)

50:04:0120401:2264

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

60)

50:04:0120401:2265

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

971

416 054

61)

50:04:0120401:2266

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

898

384 775

62)

50:04:0120401:2267

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

806

345 355

63)

50:04:0120401:2268

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

64)

50:04:0120401:2269

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

65)

50:04:0120401:2270

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

66)

50:04:0120401:2271

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

855

366 350

67)

50:04:0120401:2272

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1091

467 471

68)

50:04:0120401:2273

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1062

455 045

69)

50:04:0120401:2274

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1248

534 742

70)

50:04:0120401:2275

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1028

440 477

71)

50:04:0120401:2276

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1080

462 758

72)

50:04:0120401:2277

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1071

458 902

73)

50:04:0120401:2278

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1146

491 038

74)

50:04:0120401:2279

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1096

469 614

75)

50:04:0120401:2280

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1138

487 610

76)

50:04:0120401:2281

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1081

463 186

77)

50:04:0120401:2282

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

993

425 480

78)

50:04:0120401:2283

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1312

562 165

79)

50:04:0120401:2284

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

841

360 351

80)

50:04:0120401:2285

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

884

378 776

81)

50:04:0120401:2286

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

887

380 061

82)

50:04:0120401:2287

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

886

379 633

83)

50:04:0120401:2288

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

946

405 342

84)

50:04:0120401:2289

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1481

634 578

85)

50:04:0120401:2290

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1142

489 324

86)

50:04:0120401:2291

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1008

431 907

87)

50:04:0120401:2292

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

883

378 347

88)

50:04:0120401:2293

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

892

382 204

89)

50:04:0120401:2294

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

892

382 204

90)

50:04:0120401:2295

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

91)

50:04:0120401:2296

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

92)

50:04:0120401:2297

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

93)

50:04:0120401:2298

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

94)

50:04:0120401:2299

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

916

392 487

95)

50:04:0120401:2300

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

839

359 494

96)

50:04:0120401:2301

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

97)

50:04:0120401:2302

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

98)

50:04:0120401:2303

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

99)

50:04:0120401:2304

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

100)

50:04:0120401:2305

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

892

382 204

101)

50:04:0120401:2306

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

891

381 775

102)

50:04:0120401:2307

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

891

381 775

103)

50:04:0120401:2308

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

780

334 214

104)

50:04:0120401:2309

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1020

437 049

105)

50:04:0120401:2310

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

924

395 915

106)

50:04:0120401:2311

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1088

466 186

107)

50:04:0120401:2312

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1039

445 190

108)

50:04:0120401:2313

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1197

512 890

109)

50:04:0120401:2314

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1197

512 890

110)

50:04:0120401:2315

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1188

509 034

111)

50:04:0120401:2316

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1330

569 878

112)

50:04:0120401:2317

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1332

570 735

113)

50:04:0120401:2318

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1333

571 163

114)

50:04:0120401:2319

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1291

553 167

115)

50:04:0120401:2320

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1300

557 023

116)

50:04:0120401:2321

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1229

526 601

117)

50:04:0120401:2322

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1406

602 442

118)

50:04:0120401:2323

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1448

620 438

119)

50:04:0120401:2324

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1444

618 724

120)

50:04:0120401:2325

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1496

833 307

121)

50:04:0120401:2326

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1601

873 959

122)

50:04:0120401:2327

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1613

880 509

123)

50:04:0120401:2328

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1680

917 083

124)

50:04:0120401:2329

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1590

867 954

125)

50:04:0120401:2330

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1330

740 841

126)

50:04:0120401:2331

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

974

417 339

127)

50:04:0120401:2332

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1410

785 403

128)

50:04:0120401:2333

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1020

568 164

129)

50:04:0120401:2334

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1662

907 257

130)

50:04:0120401:2335

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1171

652 274

131)

50:04:0120401:2336

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1511

824 829

132)

50:04:0120401:2337

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1134

485 896

133)

50:04:0120401:2338

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1177

504 320

134)

50:04:0120401:2339

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1133

485 467

135)

50:04:0120401:2340

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1213

519 746

136)

50:04:0120401:2341

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1174

503 035

137)

50:04:0120401:2342

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1114

477 326

138)

50:04:0120401:2343

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1114

477 326

139)

50:04:0120401:2344

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1074

460 187

140)

50:04:0120401:2345

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1204

515 889

141)

50:04:0120401:2346

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1172

502 178

142)

50:04:0120401:2347

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1560

655 060

143)

50:04:0120401:2348

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

2849

1 555 221

144)

50:04:0120401:2349

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

510990

197 203 345

Представитель административного ответчика – Министерства имущественных отношений <данные изъяты> – ФИО2 в судебном заседании полагала рыночную стоимость земельных участков, определенную по результатам судебной экспертизы, заниженной, разрешение спора оставила на усмотрение суда. Ранее данный представитель приобщил к материалам дела письменные объяснения, содержащие замечания относительно методологии проведенной экспертизы (расчет рыночной стоимости массовым подходом, неверное определение корректировки на площадь объектов-аналогов, использованных экспертом в рамках примененного им сравнительного подхода, отсутствие сведений о категории и виде разрешенного использования объектов-аналогов, а также сведений об источниках информации, использованных для определения корректировок) (т. 5 л.д. 13).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения представителей ООО «Ольшаны» и Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу положений пунктов 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты><данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности юридического лица - собственника данного земельного участка.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО <данные изъяты>).

При осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущим за собой изменение их кадастровой стоимости, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости (ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что ООО «Ольшаны» является собственником 144-х земельных участка, категория земель – земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование – для дачного строительства, с вышеуказанными кадастровыми номерами и площадью, расположенных по адресу: <данные изъяты>, Костинское сельское поселение, д. Сбоево, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах (т. 4 л.д. 71-64).

Судом также установлено, что в 2013 году на территории <данные изъяты> была проведена государственная оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории <данные изъяты>, результаты которой утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РМ. Кадастровая стоимость объектов оценки при проведении данной государственной оценки определялась по состоянию на <данные изъяты> (дату формирования перечня земельных участков, подлежащих кадастровой оценке).

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений <данные изъяты>.

Спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка после <данные изъяты> – сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости (с <данные изъяты> – Единый государственный кадастр недвижимости) – <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, в силу вышеназванных положений ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», датой определения кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу, является <данные изъяты> (т. 2 л.д. 292-452).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость спорных земельных участков колеблется от 904 601,56 рублей до 645 589 875,90 рублей в зависимости от площади участка (т. 1 л.д. 62-205).

Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость была оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (дата обращения в Комиссию - <данные изъяты>). Решением данной Комиссии от <данные изъяты> заявление истца о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков отклонено (т. 1 л.д. 19-25).

Таким образом, обязательный досудебный порядок разрешения спора административным истцом соблюден.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всех необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с заключением <данные изъяты>а-605/2017 от <данные изъяты> эксперта Общества с ограниченной ответственностью «ФИНКОНСАЛТ-ЦЕНТР» ФИО3, которой судом было поручено проведение экспертизы для проверки отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости земельного участка, оценщиком при составлении отчета об оценке допущены нарушения законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на величину итоговой рыночной стоимости объекта оценки. Выводы эксперта по данному вопросу в заключении подробно мотивированы. Рыночная стоимость спорных земельных участков экспертом по состоянию на <данные изъяты> определена в размерах указанных в уточненном административном исковом заявлении и колеблется от 276 112 рублей до 197 203 345 рублей в зависимости от площади участка и других факторов (т. 4 л.д. 133-245).

Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответ на поставленный судом вопрос.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного исследования, имеющим достаточный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от <данные изъяты> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает, и суд принимает его в качестве достоверного доказательства, устанавливающего действительную рыночную стоимость земельного участка.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО3 поддержала выводы своего заключения.

Замечания представителей административного ответчика, касающиеся методологии оценки, избранной экспертом ФИО3, в рамках примененного ею сравнительного подхода к оценке, были отклонены экспертом в ходе допроса в судебном заседании с убедительной аргументацией своих доводов.

Довод представителей административного ответчика о том, что расчет рыночной стоимости земельных участков выполнен массовым подходом, без учета индивидуальных особенностей объектов оценки, суд находит несостоятельным. Как следует из экспертного заключения, эксперт при оценке земельных участков учитывал их индивидуальные особенности, а именно – площадь, конфигурацию участка (форму), а также расположение (внутри поселка, у леса, у дороги) и вводил соответствующие корректировки на данные ценообразующие факторы (т. 4 л.д. 201-218).

Утверждение представителя административного ответчика об отсутствии в заключении эксперта сведений об источниках информации используемых экспертом для определения величин корректировок в рамках сравнительного подхода, необоснованно. Данные источники информации находятся в открытом доступе и ссылки на них содержатся в заключении эксперта. Экспертом копии данных источников распечатаны и представлены в судебном заседании. Значения корректировок указанные в данных источниках не имеют расхождений со значениями корректировок, приведенных в заключении эксперта (т. 4 л.д. 39-41). Суд находит также необоснованным и довод административного ответчика об отсутствии указания в объявлениях о продаже объектов-аналогов, использованных экспертом в рамках сравнительного подхода, на их целевое и функциональное использование. Как следует из текста данных объявлений, все они содержат прямое либо косвенное указание на функциональное назначение продаваемых земельных участков – дачные участки, что позволяет их использовать эксперту в качестве объектов-аналогов (т. 4 л.д. 225-235).

Каких-либо объективных данных, опровергающих выводы эксперта, свидетельствующих о том, что избранная им методология оценки привела к неправильному определению рыночной стоимости земельных участков, Министерством имущественных отношений <данные изъяты> суду не представлено.

Оценив представленное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости в размере определенном по состоянию на <данные изъяты> в экспертном заключении, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ольшаны» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость 144-х земельных участков, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенных по адресу: <данные изъяты>, Костинское с/п, д. Сбоево, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере:

№
Кадастровый номер

Адрес

Площадь, кв. м

Рыночная стоимость земельного участка, руб.

1)

50:04:0120401:2206

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

2)

50:04:0120401:2207

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

3)

50:04:0120401:2208

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

4)

50:04:0120401:2209

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

5)

50:04:0120401:2210

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

6)

50:04:0120401:2211

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

982

420 767

7)

50:04:0120401:2212

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1020

437 049

8)

50:04:0120401:2213

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

9)

50:04:0120401:2214

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

10)

50:04:0120401:2215

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1202

515 032

11)

50:04:0120401:2216

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1202

515 032

12)

50:04:0120401:2217

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

13)

50:04:0120401:2218

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1203

515 461

14)

50:04:0120401:2219

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1202

515 032

15)

50:04:0120401:2220

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1658

696 211

16)

50:04:0120401:2221

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1169

500 893

17)

50:04:0120401:2222

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

908

389 059

18)

50:04:0120401:2223

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

809

346 640

19)

50:04:0120401:2224

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

792

339 356

20)

50:04:0120401:2225

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

21)

50:04:0120401:2226

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

937

401 485

22)

50:04:0120401:2227

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1081

463 186

23)

50:04:0120401:2228

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

711

304 649

24)

50:04:0120401:2229

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1003

429 765

25)

50:04:0120401:2230

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

979

419 481

26)

50:04:0120401:2231

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1042

446 476

27)

50:04:0120401:2232

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

28)

50:04:0120401:2233

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1041

446 047

29)

50:04:0120401:2234

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

719

277 269

30)

50:04:0120401:2235

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

716

276 112

31)

50:04:0120401:2236

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

719

277 269

32)

50:04:0120401:2237

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

729

281 125

33)

50:04:0120401:2238

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

742

286 139

34)

50:04:0120401:2239

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

756

291 537

35)

50:04:0120401:2240

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

769

296 551

36)

50:04:0120401:2241

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

762

293 851

37)

50:04:0120401:2242

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1348

519 831

38)

50:04:0120401:2243

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

855

366 350

39)

50:04:0120401:2244

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

40)

50:04:0120401:2245

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

41)

50:04:0120401:2246

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

42)

50:04:0120401:2247

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

43)

50:04:0120401:2248

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

44)

50:04:0120401:2249

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

993

425 480

45)

50:04:0120401:2250

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1073

459 759

46)

50:04:0120401:2251

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1070

458 473

47)

50:04:0120401:2252

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1075

460 616

48)

50:04:0120401:2253

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

938

401 914

49)

50:04:0120401:2254

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

907

388 631

50)

50:04:0120401:2255

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

51)

50:04:0120401:2256

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

52)

50:04:0120401:2257

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

53)

50:04:0120401:2258

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

54)

50:04:0120401:2259

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

55)

50:04:0120401:2260

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

856

366 778

56)

50:04:0120401:2261

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

856

366 778

57)

50:04:0120401:2262

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

58)

50:04:0120401:2263

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

59)

50:04:0120401:2264

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

60)

50:04:0120401:2265

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

971

416 054

61)

50:04:0120401:2266

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

898

384 775

62)

50:04:0120401:2267

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

806

345 355

63)

50:04:0120401:2268

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

64)

50:04:0120401:2269

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

865

370 635

65)

50:04:0120401:2270

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

864

370 206

66)

50:04:0120401:2271

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

855

366 350

67)

50:04:0120401:2272

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1091

467 471

68)

50:04:0120401:2273

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1062

455 045

69)

50:04:0120401:2274

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1248

534 742

70)

50:04:0120401:2275

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1028

440 477

71)

50:04:0120401:2276

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1080

462 758

72)

50:04:0120401:2277

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1071

458 902

73)

50:04:0120401:2278

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1146

491 038

74)

50:04:0120401:2279

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1096

469 614

75)

50:04:0120401:2280

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1138

487 610

76)

50:04:0120401:2281

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1081

463 186

77)

50:04:0120401:2282

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

993

425 480

78)

50:04:0120401:2283

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1312

562 165

79)

50:04:0120401:2284

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

841

360 351

80)

50:04:0120401:2285

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

884

378 776

81)

50:04:0120401:2286

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

887

380 061

82)

50:04:0120401:2287

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

886

379 633

83)

50:04:0120401:2288

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

946

405 342

84)

50:04:0120401:2289

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1481

634 578

85)

50:04:0120401:2290

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1142

489 324

86)

50:04:0120401:2291

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1008

431 907

87)

50:04:0120401:2292

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

883

378 347

88)

50:04:0120401:2293

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

892

382 204

89)

50:04:0120401:2294

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

892

382 204

90)

50:04:0120401:2295

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

91)

50:04:0120401:2296

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

92)

50:04:0120401:2297

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

93)

50:04:0120401:2298

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

94)

50:04:0120401:2299

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

916

392 487

95)

50:04:0120401:2300

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

839

359 494

96)

50:04:0120401:2301

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

97)

50:04:0120401:2302

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

98)

50:04:0120401:2303

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

99)

50:04:0120401:2304

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

793

339 784

100)

50:04:0120401:2305

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

892

382 204

101)

50:04:0120401:2306

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

891

381 775

102)

50:04:0120401:2307

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

891

381 775

103)

50:04:0120401:2308

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

780

334 214

104)

50:04:0120401:2309

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1020

437 049

105)

50:04:0120401:2310

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

924

395 915

106)

50:04:0120401:2311

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1088

466 186

107)

50:04:0120401:2312

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1039

445 190

108)

50:04:0120401:2313

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1197

512 890

109)

50:04:0120401:2314

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1197

512 890

110)

50:04:0120401:2315

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1188

509 034

111)

50:04:0120401:2316

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1330

569 878

112)

50:04:0120401:2317

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1332

570 735

113)

50:04:0120401:2318

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1333

571 163

114)

50:04:0120401:2319

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1291

553 167

115)

50:04:0120401:2320

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1300

557 023

116)

50:04:0120401:2321

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1229

526 601

117)

50:04:0120401:2322

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1406

602 442

118)

50:04:0120401:2323

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1448

620 438

119)

50:04:0120401:2324

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1444

618 724

120)

50:04:0120401:2325

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1496

833 307

121)

50:04:0120401:2326

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1601

873 959

122)

50:04:0120401:2327

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1613

880 509

123)

50:04:0120401:2328

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1680

917 083

124)

50:04:0120401:2329

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1590

867 954

125)

50:04:0120401:2330

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1330

740 841

126)

50:04:0120401:2331

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

974

417 339

127)

50:04:0120401:2332

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1410

785 403

128)

50:04:0120401:2333

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1020

568 164

129)

50:04:0120401:2334

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1662

907 257

130)

50:04:0120401:2335

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1171

652 274

131)

50:04:0120401:2336

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1511

824 829

132)

50:04:0120401:2337

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1134

485 896

133)

50:04:0120401:2338

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1177

504 320

134)

50:04:0120401:2339

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1133

485 467

135)

50:04:0120401:2340

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1213

519 746

136)

50:04:0120401:2341

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1174

503 035

137)

50:04:0120401:2342

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1114

477 326

138)

50:04:0120401:2343

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1114

477 326

139)

50:04:0120401:2344

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1074

460 187

140)

50:04:0120401:2345

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1204

515 889

141)

50:04:0120401:2346

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1172

502 178

142)

50:04:0120401:2347

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

1560

655 060

143)

50:04:0120401:2348

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

2849

1 555 221

144)

50:04:0120401:2349

<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,

510990

197 203 345

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью «Ольшаны» заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> – <данные изъяты>.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.