Решение № 2А-1-269/2019 2А-1-269/2019~М-1-263/2019 М-1-263/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-1-269/2019

№2а-1-269 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кромы 15 августа 2019 года

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дятлова М.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кромского района Орловской области Харьковой Д.А.,

при секретаре Кузиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что он ранее судим, отбывает наказание по приговору <данные изъяты> по ч. <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты>. ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ КП-3 УФСИН Росси по Орловской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания 3 раза поощрялся, имеет 6 взысканий, в настоящее время характеризуется отрицательно. Согласно приговору <данные изъяты> обстоятельством отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

С учетом тяжести совершенных преступлений, личности осужденного, в соответствии с <данные изъяты> ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация исправительного учреждения полагает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок №, установив в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства с <данные изъяты> ежедневно; запретить выезд за пределы Московской области; обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил не назначать ему ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Московской области и установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в противном случае он не сможет трудоустроиться на работу, в <адрес>, где будет работать после освобождения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты>. по <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что преступление совершено при наличии отягчающего вину обстоятельства – опасного рецидива преступлений.

Постановлением <данные изъяты>. ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. В ФКУ КП-3 УФСИН Росси по Орловской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ

За период отбывания наказания имеет 3 поощрения и 6 взысканий, 3 из которых не сняты и не погашены, характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного надзора осужденному как имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ, который составляет №

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, а также довод осужденного о том, что после освобождения он намерен трудоустроиться в <адрес>.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления свидетельствуют, что установление административных ограничений полностью соответствует задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением работы в ночное время); запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, изложенных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор, сроком на №, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением работы в ночное время);

- запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области;

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Дятлов М.В.