Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-195/2019

Дело № 2-195/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» об обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Севского района» об обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, указав, что она является женой умершего ДАТА года ФИО1 В повторный брак после смерти супруга ФИО1 она не вступала.

Умерший ФИО1 являлся нетрудоспособным <...>, нуждался в постоянном постороннем уходе, причина инвалидности - инвалидность с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945, и согласно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к категории участников Великой отечественной войны, имел право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 15 названного Федерального закона.

Для получения в дальнейшем предусмотренных законом мер социальной поддержки она обратилась в ГКУ «ОСЗН Севского района» с заявлением о выдаче ей удостоверения члена семьи умершего участника ВОВ с приложением необходимых документов, в том числе справки серии № от ДАТА

Однако в выдаче удостоверения ей было отказано по причине отсутствия в предоставленных документах сведений, подтверждающих прохождение военной службы или участие в боевых действиях её мужа ФИО1

Считает отказ ГКУ «ОСЗН Севского района» в выдаче ей удостоверения члена семьи (погибшего) умершего участника ВОВ незаконным.

Отказ ГКУ «ОСЗН Севского района» в выдаче ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ по причине отсутствия сведений о прохождении её мужем ФИО1 военной службы либо участия в боевых действиях в период ВОВ противоречит положениям пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым к участникам ВОВ относятся инвалиды детства вследствие ранения, полученного в результате боевых действий в период ВОВ 1941-1945.

Справка, выданная её мужу ФИО1 Брянским областным отделом социального обеспечения МСО РСФСР об установлении инвалидности с детства по причине ранения, связанного с боевыми действиями в период ВОВ, сама по себе является документом, достаточным для признания его участником ВОВ и выдачи ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ. Иных документов, в том числе подтверждающих, как указывает ответчик, прохождение ФИО1 военной службы либо его участия в боевых действия периода ВОВ, не требуется. Более того в силу характера причины инвалидности (с детства) такие документы вообще не могут быть ею предоставлены, т.к. военную службу он не проходил, что подтверждается справкой военного комиссариата

Отказ ответчика в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ препятствует ей в получении предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Просит:

- признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» в выдаче ФИО2, ДАТА года рождения, удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны;

- признать за ФИО2, ДАТА года рождения, право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны;

- обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» выдать ФИО2, ДАТА года рождения, удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Истец ФИО2, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец ФИО2 доверила представлять свои интересы в суде ФИО3, представитель истца ФИО2 ФИО3, представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» ФИО4, не возражают о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца ФИО2, представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и в пояснении по делу.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказе в выдаче удостоверения.

Суд, выслушав представителя истца - ФИО3, представителя ответчика - ФИО4, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной защиты для каждой из категорий ветеранов и членов их семей.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

Федеральным законом от 9 мая 2004 г. № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны отнесены инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Пунктом 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего); супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69, меры социальной поддержки, установленные Законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в ГКУ «ОСЗН Севского района» по вопросу выдачи удостоверения для получения мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», как супруге умершего ветерана-участника Великой Отечественной войны.

Согласно сообщения ГКУ «ОСЗН Севского района» от ДАТА №, на обращение ФИО2 по вопросу выдачи удостоверения для получения мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 ФЗ «О ветеранах», представленные документы не содержат сведений, подтверждающих прохождение военной службы или участие в боевых действиях ФИО1 При отсутствии документа о прохождении военной службы или участии в боевых действиях ФИО1 выдать ФИО2 удостоверение для получения мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 ФЗ «О ветеранах», не представляется возможным (л.д.18).

По паспорту серии и № ФИО2, ДАТА года рождения, зарегистрирована <адрес> (л.д.8).

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, умерший ДАТА, инвалид с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, о чем свидетельствуют справка сер. № от ДАТА, справка военного комиссариата (города Севск, Севского и Суземского районов Брянской области) от ДАТА №, свидетельство о смерти (л.д. 11-13, 17).

Согласно свидетельству об освобождении от воинской обязанности серии № от ДАТА ФИО1 по освидетельствованию ДАТА комиссией при Севском РВК Брянской области признан негодным к несению воинской обязанности с исключением с учета по гр. 1 ст. 12 а расписания болезней приказа МО СССР № г. и снят с воинского учета. В Великой Отечественной войне не участвовал, ранений не имеет (л.д. 14-16).

ФИО1, инвалид с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в соответствии с подп. «и» п.1 ст. 2 Федерального «О ветеранах» являлся участником Великой Отечественной войны, и имел право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

Истец ФИО2 состояла в браке с ФИО1 с ДАТА по день его смерти, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 10),

Таким образом, статус ФИО1 при жизни был подтвержден предоставленными документами для получения удостоверения, в связи с чем положения п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, не подлежат применению, поскольку право ФИО2 на меры социальной поддержки производно от права умершего супруга, который при жизни являлся ветераном - инвалидом, участником Великой Отечественной войны.

Доводы стороны ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат сведений, подтверждающих прохождение военной службы или участие в боевых действиях ФИО1, не обоснованы, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся участником Великой Отечественной войны в соответствии с подп. «и» п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» как инвалид с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 об обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» в выдаче ФИО2, ДАТА года рождения, удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Признать за ФИО2, ДАТА года рождения, право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» выдать ФИО2, ДАТА года рождения, удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков